工师和其他工匠们都特别满意，只住了一天，就返回垣城，把全部工匠都拉到这里来——这里是垣城建的新城，自然也是垣城的一部分，而且离垣城并不远，是垣令陈四让他们来的。

在陈四连哄带骗，要将工匠们移往左邑的时候，垣县授田的工作也开始了。垣县人都没有秦爵，全都是白身。每人一百亩地，严格平均！故垣尉想聚众抵抗，立即被乡里举报，事情迅速败露，全家百余口被集体斩首！其他进行抵抗的人全都被加罪，成为刑徒。一下子垣城多出了上千刑徒。按照秦法，刑徒不只是一人受刑，根据罪愆的轻重，刑徒的家人也要不同程度地被牵连，至少，他的妻儿要被没为奴；如果罪过够大，父母、兄弟，乃至堂兄弟都要被牵连。所以牵连的户数达到一千多家。县府、馆驿里，甚至官吏的府中都有了妾妇僮仆，县里的粮食有人舂捣，衣服有人缝制。壮劳力自然要去修城墙、修道路、修水渠！一连十几天，垣城处在严重的动荡之中。

然而，在强力的镇压之下，一切无组织的抵抗最终归于无效。而且广大邑民发现，其实受损的只是少数大户，自己则有可能从中获利——毕竟垣城内能有百亩田地的人不多，有三五十亩就已经足以养家了！那些反抗也就失去了民意基础，最终被平息下来。

入驻垣城的工匠亲眼目睹了这一切，在感到惊异的同时，也产生了恐惧。但在铁腕压制下平静的生活，又让他们感到安慰。由于秦法其实是来自魏法，只不过被严格加以执行，所以虽然工匠对垣城如此严格执法感到意外，但却并非不能理解，甚至一些人还对如此严格执法表示了赞赏！新增加的仆妇无疑让他们的生活更加轻松。

在垣城过了魏历新年，工匠们起身前往左邑。垣城专门安排了一百多妾妇、僮仆随行，侍候工匠们的生活。工匠自然对此极为满意！不多久，垣城的刑徒也被征召了五百人，给工匠们修建房舍，搭建各种工作建筑。每种工艺都对建筑有特殊的要求，有极详细的技术参数，外行人几乎插不上手。

而这时，新分到耕地的垣城邑民开始了春耕，左邑、安邑，以及其他各县，……整个秦国，都投入到新春的希望之中，期盼着几个月后的好收成！

张禄连着办完了收服垣城和接收魏国工匠两桩大事，回到安邑。到了安邑才知道，上郡收回士卒的文书已经到了好几天了。张禄仔细研究了文书，对上郡来的使臣道：“上郡虽值春耕，欲其卒归，吾恐粮食难济。愿士卒暂寄河东，俟秋后方归，则贵郡有粮，而士卒得免于饥也。”

使臣道：“郡守诚恐河东初立，粮食不济，上郡之卒，愿以归，不敢食河东之食也。”

张禄道：“臣拜上武安君。河东初立，秋收少获。然有解盐，尚有可持。断不令士卒饿馁也。”有了张禄的这一保证，使臣好像很满意，领了文书，回郡复命去了。

张禄之所以不愿意放上郡士卒回去，主要还是因为安邑目前还组织不起一支卫戍部队。安邑虽然一年多的时间里移入了数万户，但相比安邑广阔的土地，依然是地广人稀，要想组织一支三千人的部队，还是力量不济。而且，在兵不血刃拿下垣城后，张禄还把眼光投向新田、绛等广大的晋地，那里才是晋地的产粮区，目前被韩国控制。如果能够复制垣城的经过，不战而取汾水，河东才算真正安定。否则，汾水方向的威胁一直存在。

有趣的是，不久张禄得到从咸阳发来的文书，请张禄能够对魏国大梁网开一面，不要他们用粮换盐，允许他们继续沿用旧例，用土特产换盐。郑安平见了，道：“公可上书，备陈以粮易盐之义，实不得已也。”

张禄道：“昔者，汝于相府历陈以粮易盐，众皆无异议，何忽来书，欲独利大梁？”

经张禄这一提醒，郑安平道：“太子在梁，不得不发耳！”

张禄道：“汝言是也。”于是上了一书，极言河东初立，粮食严重匮乏，“妇之与孺，饥馁号咷于道，不忍睹闻。是臣愿尽释盐利，求粮以安民也！”必须靠以盐换粮的政策才能度过目前危局。