一个分封到草原的诸侯，起码一座城堡。

一个个封侯，一座座城堡，就这样如铁索一样的连起来，如同是捆扼他们草原部落喉咙，让他们呼吸困难。

去年，大华连续分封了十几个诸侯到漠北。

他们分封的封地，其实本应当属于契苾和回纥的，大华皇帝将他们分封过来，两位汗王敢说不吗？

大华皇帝分封的这十几位诸侯，甚至有四位皇子。

突厥、薛延陀、契丹、奚、霫，还有高句丽、百济、新罗，也许下一个就是他们契苾和回纥了。

两位汗王这次带着这么多的牛羊马匹前来朝贺，也是迫于无奈。想在漠北当个自由自在的大汗，也不是那么容易的。

尤其是他们去年得到大华皇帝数次封赏，每次来封赏的使者跟他们谈话，这话里话外，都是在暗示。

主动请求成为分封诸侯，似乎成了他们唯一的选择。

“臣请求陛下赐给大华宪章律法，请求陛下派给臣国相、将军，请求陛下帮助臣组建议会，请求陛下派出御史，请求陛下帮助整编军队·······”

契苾歌愣跪在御前，语气诚垦的请求成为大华的分封诸侯国，请求大华朝廷帮助他们改制。

药葛罗吐迷度也紧跟着跪求。

看着漠北两位强大的可汗，此时跪着求着要求成为大华的诸侯国，张超还真是挺满意的。

漠北两汗，如今基本上吞并了薛延陀的残余势力，对铁勒诸部的统合力度也很强，两汗各自拥兵不下二十万。

这是很强的实力了，这些铁勒人打小马背上成长，人人都是骑兵，相当骠悍。眼下他们自然是慑于大华的兵威，不敢有丝毫的乱来，尤其是有突厥和薛延陀等人的前车之鉴，他们肯定会很老实的。

但从长远来说，朝廷如果不加强对漠北的控制，那么早晚有一天，这些漠北游牧部族还是会南侵的。

历史上一次次如此，草原部族是没记性的，要不了二三十年，就会忘记以前被中原惨揍的忘记。

张超过去的计划里，肯定是不会放过漠北的。

但如果统治这里，确也不容易。仅仅是征服，那么两汗国现在实力也很强，且大华没有正当的出兵理由，在大华的对外征服之战的优先序列里，漠北其实还排的挺后。

直接打，效果不会很好，张超还是较倾向于用些别的手段。

历史上满人统治蒙古人，靠的是联姻和亲等手段，也确实很成功。不过张超不太愿意用这种手段，也太瞧的起草原人，对他们太优待了。

马周曾提出威逼利诱，迫使两汗国同意成为大华的诸侯国，这样一来，大华就可以明正言顺的插手漠北。

只要两国改制，成为大华的诸侯国，那么就被大华套上了金箍，到时要搓扁还是捏圆，这还不都是由大华说了算嘛。

张超认为如果这个计划可行，倒也可以。

只是他原本认为，漠北的铁勒人怕不会轻易就范，毕竟成为诸侯国后，那就连附庸不都是，而是直接成为大华的一部份了。

但他还是有些小瞧了大华如今的威势。

几拔使者去了几趟漠北，效果还是很明显的。

两汗王还真的就主动请求成为诸侯国了。

天大的好事。

“二位爱卿有此心意，朕很高兴，既然二卿恳求，那朕就允了。”

张超哈哈笑着点头。

听到皇帝终于应允了，趴伏在地上请求的契苾歌愣和药葛罗吐迷度都感到松了口气。

终于允了，他们也可以松口气了。

不过张超并没有马上就册封两汗，他心里另有考量。两汗想成为大华的诸侯，这样融入大华之中，其实也是受到保护。毕竟大华可是有宪法保护诸侯利益的，成为了大华诸侯，那大华皇帝和朝廷都不能轻易的动他们。

张超岂会不知道他们的打算，所以他不急着册封。

封最后要封，但怎么封，却是非常不简单。简单的把漠北封给两汗做为他们的诸侯国，那就是很不负责了。

以后漠北只此两国，不免尾大难掉。

张超的计划，还是要把漠北分封成大大小小许多个互不相统的诸侯国，分封给那些大小部族的首领们，这样一来，漠北诸部，才能真正的为大唐所控制，而不是挂羊头卖狗肉。