“大唐如此大的一个帝国，万里河山，天下十八道三百余州一千余县。虽然普查还没开始，但我预估大唐起码有八百万户甚至是上千万户，多达五六千万人口。你想想，这么多的人口，如此大的帝国，朝廷能依靠的只有任命的官员。”

李超边说，边夹了一筷子凉拌耳丝。这个比折耳根好吃多了，虽然他不会吃太多。

“不说道州这两级，我们就说一个县。你说一个县，少的也有近千户人口，多的更是四五千户。哪怕以一万户来算，那也是五六万人口。可这么大的一个县，朝廷任命的官员又有几个呢？”

“县令、县丞、主簿、县尉。有品级的就四个官员，就四个人。”李超伸出四个指头，一个最少也有千户，拥有五六千人口的县，才四个有品级的官吏。

县有好几等，京县、上县、中县、下中县、下县等，京县不论户数，上县则得有五千户以上，中下县是一千户以上，下县不足千户。

一个京县县令是正五品，下县令从七品。

京县下县都只有四名有品阶官员，他们四个人治理一个县，而且还讲究皇权不下县，县令不下乡。

再加之一个县官三年考核一次，任期往往不超过三届，而且按李超翻看过的档案来看，多数八品以下官员，基本上都只任一届就调换。

因此可以说，其实这些派到县里的县级官员，很多时候连下面的底细都没摸清呢，就走人了。

他们治理地方，或者说管理地方，其实完全还是依靠吏。

一个京县，大约有五十名吏员，一个下县也起码有三十名。

县级的吏员，大约是录事、司户佐、司法佐、史、账史、典狱、市令、佐、仓督、博士、助教、问事、白直、等。

县的等级不同，吏员数量不同。

不过李超毕竟是穿越来的人，很清楚，其实在古代中国，官员数量少，但吏员数量多，而且还有一个普遍的特点，那就是吏员实际上的数量，远超于明面上的。

还有一句话，流动的官员铁打的胥吏。

官员都是流官，但胥吏却是世家。

一个地方的胥吏，虽然看是不起眼，甚至不少朝代把胥吏列入不能科举等贼业，可这些人在地方上的权势却绝不能小看。

甚至不少县令到了地方，是被这些人架空的。

大唐县下有乡，乡下有里。一个县下辖四至十乡，乡里有耆老，里有里正，村有材正。

县里面，官员以下，一般以录事为首，然后是司户佐和司法佐，一个管户籍，一个管司法。下面还有典狱、市令、仓督、账史这些，分别负责监狱、市场、仓库和账簿等。

此外还会有博士、助教，负责的是县里的学校教育。