说完，他自己都觉得有些滑稽。

照此推论，明军越打胜仗，灾民越不愿意迁徙，每日虚耗的钱粮越多。只有打败仗灾民才会重新找到大难临头的感觉，选择撤往琼州府保命。

如果不愿故意减少赈灾粮，就应该故意打几个败仗，败得越惨灾民走得越快……

方以智听了半天，忽然给出一个建议：“我们可以用朝廷的名义给灾民一个保证，只要广东光复，他们就可以返乡。如此一来，愿意去琼州的人就多了。”

“那租地的种植园主就惨了，灾民都走光了，谁帮他们垦荒呢？不过……或许可以这样。”

根据方以智的启发，朱由榔完善了这个办法。

朝廷可以规定种植园主和灾民签的雇佣合约不能太长，最长只能签三年。雇佣合同期满之前，灾民不允许返乡，但是合同期满之后，种植园必须放人。

甘蔗种植园只是垦荒期间用人比较多，所以才需要大量廉价劳动力。一旦三年垦荒期完毕，就不再需要那么多人去管理。

三年后，种植园主有了利润，可以给灾民涨工钱，让一部分人自愿留下来。只要价钱合适，肯定有人不愿意返回广州，而是继续留下来赚高薪。

朝廷还可以承诺三年后给种植园一些补贴，弥补他们另外雇人产生的损失。

总而言之，三年之后朝廷肯定不会像现在这样窘迫，解决问题的方法很多。

一定要给灾民这样一个希望：广州的土地都是自己家的，去琼州只不过是打工维持生计而已，有生之年肯定能再回来。

方以智、屈大均等人想了一会，忽然发现这个法子不错。

三年并不太长，只要明廷承认他们的地契，等待三年不算什么。

只要……只要有命活着回广州重振家业，一切都好办。

屈大均决定一次性把老乡们的烦恼解决，接着又道：“陛下，还有一些人担心琼州瘴气重，去垦荒会活不下来。”

“怎么会，他们不知道青蒿酒可以治瘴气？”

“陛下恕罪，广州府沿海一带都是熟地，并没有多少瘴气。青蒿酒的功效他们只是听说过，都没见过啊！”

“这个好办，如果人死了，就给他们赔钱。无论男丁还是妇孺，通通赔。一个人五十两怎么样？”

方以智大惊失色，大声叫了起来：“陛下三思，三思啊！五十两是一笔巨款，恐怕灾民中会有人故意……就算有得治也不会去治，故意让亲人病毙。病死的人一多，朝廷如何赔得起？”

屈大均也连忙反对，大呼如此一来肯定会酿成不正之风，恐怕会人人自危，道德沦丧。

朱由榔哈哈大笑：“谁说这个钱由朝廷来出？我有一个法子，能让灾民安心，也不用朝廷出一分钱。”