在刘履旋留下的宗卷里，琼州府在册田地总计两万九千多顷，每年田赋（科米折色）、外赋、税契、匠饷、杂税等加起来却不到九万两。

靠这么少的税赋，琼州只养得起四、五千兵丁，武装一个镇标营作为野战骨干就是极限了。

因此，没有广州持续输血，高进库根本无法进行长期坚守，做出望风而逃的举动并不奇怪。

海峡对岸的高、雷、廉加起来只有一个琼州府大，却因为大量种植经济作物，官府可以收取糖厘作为补充，比琼州有钱多了。

琼州的临高县、儋州一带也有零散老百姓种植甘蔗，总体规模却小很多。

海南岛和雷州半岛距离很近，气候条件差别不大。特别是崖州、感恩等地光照充足，气候炎热，比雷州更适合甘蔗生长。

没理由雷州能成为甜港、糖都，琼州却不行。

朱由榔对此感到很奇怪，因为这不符合人皆趋利的基本原理。

对于普通老百姓而言，蔗田比稻田好打理得多，只要不是特别干旱，甘蔗种下地几乎就不用再管。

甘蔗砍完一茬，来年还能再长出一茬，也就是说平均两年才需要重新播一次蔗苗，非常省事。

看到雷州靠种植甘蔗赚到了钱，琼州应该会像廉、高二府一样，积极跟随才对。向黄士谔细细问明原因后，朱由榔才恍然大悟。

雷州半岛是个台地，整体像个大龟背，导致降雨很快流到大海里，存不住水。雷州百姓没办法种植水稻，退而求其次种植甘蔗，也是不得已而为之。

几百年的习惯传承下来，雷州形成种蔗榨糖的传统，又吸引行商前去收购糖货，这才让糖业越来越壮大。

海南岛的土地虽然贫瘠，却有不少河流、湖泊，老百姓可以在河流沿岸开垦水田种植水稻，没有开垦旱地种甘蔗紧迫性。

而且毕竟是个海岛，交通不便，还有黎乱，愿意来这里收购糖货的行商并不多，外地粮食运来琼州也更麻烦。

稻米收获后只要蜕壳就可以当饭吃，甘蔗却要经过复杂工序才能榨出糖，前期投入很高。

算上借钱榨糖的高额利息，粮商赚去的差价，种植甘蔗的收益不会比种植水稻高多少。

既然有得选，老百姓当然趋向于开垦低风险的稻田，而不是投入高，还要看行情吃饭的甘蔗地。

朱由榔点点头，表示赞同这个说法：“比如今年，高雷廉的蔗农就被陈允中那些人坑惨了。如果他们种的是水稻，想来不会那么容易被拿捏。”

“陛下圣明！陈允中、孙裔昌、萧嘉熙等人不恤民情，强行购糖，实在是罪大恶极。陛下是否打算出兵讨伐？”

“他们确实可恶，”朱由榔同意了前半句，却对后半句不置可否。

广东迟早要收复全境，然而不能挨个州县打过去，那样速度太慢不说，还会把有限的兵力摊薄。

比如说一旦收复高雷廉三府，就得留下数千兵力驻防，否则就要时刻担心云浮、罗定、郁林方向的清军前来突袭。

解决威胁的方法很简单，把接壤的州府全部占领即可。但是新占领的州府也会和清控区接壤，又将面临更多敌人的威胁。

总而言之，占领的地方越大，需要驻防的据点就越多，兵力就会越分散。