安南明军水师是由两广义军为班底组建的，大部分军官出身于义军，即邓耀、杨彦迪和陈上川的部下。

两广义军大多出身草莽，以前不是渔民疍户就是海盗，为了抗清报国才走到一起。

贪生怕死的懦夫早就在历次清军围剿时投降了，剩下的都是置生死于度外的勇士。

近期普遍怯战风气流行，一定是因为奖惩制度不合理，而不是将士的忠诚问题。

为了激励将士勇敢作战，朱由榔煞费苦心，设计了一系列福利和激励政策，希望在正规海军创建伊始就打下好底子。

如果只想光复两京十三省，也许靠强大的陆师就可以。可朱由榔的目标绝不仅限于此，而是重新屹立于世界列强之颠。

世界已经进入大航海时代，未来三百年，大明是否能持续兴盛强大，实现真正的中兴，还得看能不能征服海洋。

十七世纪的荷兰海上实力非常强大，所拥有的战舰、武装商船据说有一万多艘，号称“海上马车夫”。

一旦在宝岛被郑成功击败，他们有可能退避三舍，放弃东亚贸易，退回南洋专心经营香料群岛。也有可能恼羞成怒，从欧罗巴召集更多舰队反击，发起更大的战争。

如果荷兰人和清廷勾结联合，将成为大明最难对付的敌人。

没有遇敌比必战的勇气，大明水师不可能与海航技术暂时领先的西洋人一较高下。

朱由榔认为发展水师刻不容缓，第一步就是打造军魂。

每支军队都有着它自己的传统。这种传统与性格，是在军队创建时决定的。

他要给水师注入“遇敌必战，敢打敢拼”的军魂。从此不管岁月流失，人员更迭，这支部队的军魂永在。

陈上川也认同这个观点，举双手赞同。他听完一系列福利，又开始担心起来。

以他对天子的了解，有奖必有罚。勇敢战斗的奖励如此丰厚，怯战的惩罚想必也会非常严厉。

“没错，船长不是那么好当的。如果这样还望风而逃，别怪朕撤他们的职，扔到志灵城后山守水塘。”

“守水塘”是朱由榔常用的处罚方式，就是把犯一些小错，且屡教不改的军官罚到志灵城外的湖边站岗。

那里是明军操练水军的地方，军官被罚在那里站岗，众目睽睽之下，确实很没脸面。

很多人情愿挨军棍也不愿意去守水塘，实在丢不起这个人。

陈上川倒是松了一口气，暗呼陛下果然是仁慈，要不然事情就不好办了。

海上作战要考虑的因素太多，敌舰数量、风向、洋流，每一样都要考虑在内。有时是因为船长怯战，有时确实没有交战条件，不能一概而论。

如果每一次避战都要“斩首示众”，这个船长真的没人敢当了。

“守水塘”就好很多，只是丢人又不是丢命，和文官被贬差不多。

不过陈上川也有一些担忧，这样的处罚未免过轻，可能起不到震慑作用。被贬文官起复的例子屡见不鲜，军人只会更容易。

因为在能当上中层军官，背后肯定有高级将领赏识，否则一辈子都是大头兵，升到把总一级就到头了，绝不可能率舰出海。