为了收复昆明，把清军赶出云南，滇西和滇南几乎倾尽全力，不但在原有兵力基础上征召了数万新兵，还发动了二十多万民夫运送辎重物资。

如果没有那么多百姓的支持，李定国不可能从大理一路打到昆明，开远也不可能坚持那么久。

胜利的代价也非常沉重，数以万计的战斗伤亡就不说了，还耽误了农时。

之前明军之仅占领滇西南，可以通过贸易在安南和缅甸购买粮食，用元江和伊洛瓦底江给前线运粮输血。

如今整个云南人口以百万计，每天消耗的粮食是天文数字。买粮需要的银钱还可以忍受，但是运输问题无法解决。

云南几乎全是山地，又缺少一条贯穿全省，适合航运的河流，从滇西、滇南运粮道滇东、滇北非常困难，路上的损耗大到无法持续的地步。

所以朱由榔认为，明军当务之急不是攻城略地，而是尽快恢复粮食生产，否则下半年云南就要面临严重的饥荒。

“昆明附近全是良田，大理、曲靖一带也有不少，总计高达数百万亩。耕地长期不耕种就会退化，慢慢长满野草，以后恢复起来就难了。”

朱由榔给将士们算了一笔账，最少需要三十万健壮劳力去耕种，整个云南才能在几年内恢复元气。

冯双礼对此也表示认同，成都号称天府之国，周边也有大量良田，但是由于抛荒太久，现在都快退化成生地了。

“我们在成都的军屯收成并不好，种地的人多了兵力就不足，部队多了种地的人又不够。”

刘晋戈倒是尴尬地表示，奉节一带部队很多，良田却很少，想要种地都无地可种。

忠贞营长期处于半饥饿的状态，全军上下都过得很苦。

“那肯定是不行的，十几万天天挨饿的疲兵，肯定不如几万吃饱穿暖，天天训练的精兵强。”

朱由榔一边说着，在地图指向曲靖等几个战略要地，提出在这些地方保持数万常备军，防止吴三桂反扑即可。其他州府应该让一部分士兵退伍，投入生产之中。

面对未来清军可能重新大举进攻云南的问题，朱由榔提出了全民皆兵的概念。

“大家都不愿意当兵，主要是士兵过得太苦了，而且一旦加入部队，大部分人除了战死或者溃败时逃跑，没有其他结局。所以朕打算定一个期限，普通士兵只要参军满三年，就可以选择光荣退伍，拿着朝廷赏赐的田地安享晚年。”

接着朱由榔拿出了一套退伍的方案，总体原则是伤残、年迈、入伍时间太长的普通士兵优先退伍，赏赐的田地按当兵年限和功勋计算，从十亩到五十亩不等。

这部分人总数可能达到数万，省下来的军饷、军粮可以用来提高士兵待遇，购置装备，训练新兵。

退伍的士兵将会分配到各个新的村庄，当上甲长、村长之类的小官。农忙时他们带领百姓去种地，农闲时组织村民训练。

由于这些退伍军人无需缴纳高昂的购地分期款，卸甲归田后生活会过得很好，也许很快就会娶上媳妇，重新撑起一份家业。

“必须让所有老百姓看到，当兵能有一个好前程，能过上好日子，这样才会有源源不断的年轻人愿意加入，当一个军人。”