自从努尔哈赤十三副铁甲反叛以来，反清反后金就是政治正确，无论哪个大臣提出妥协方案，哪怕只有一个念头，都会被朝臣群起攻之。

大家会不约而同地拿出靖康之耻来做例子，谁敢给后金好脸色，谁就是秦桧，谁就是大明的叛徒。

在这种气氛下，议和的陈新甲替崇祯背了黑锅，明明是奉旨办事，却最终落得个斩首弃市的下场。

如今朱由榔当国，尽量不把左右为难的事情交给臣子去办。

妥协的目的很明确，不谋求毕其功于一役，而是先用两到三年时间把清廷拖瘦、拖垮、拖散架，最后再发起致命一击。

至于两年还是三年，主要看另一个强敌什么时候出现，会以什么样的方式出现。

这个强敌就是西班牙。

张煌言道：“西班牙远在万里之外，是否会参战还未可知，为了他们推迟光复两京，似乎太谨慎了些。”

“绝对有必要，西班牙人狼子野心，国力又强，不可轻视。”

朱由榔告诉张煌言，西班牙曾消灭过好几个庞大的帝国，比如说阿兹特克帝国和印加帝国，因此自诩欧罗巴之外天下无敌，非常狂妄自大。

早在几十年前，马尼拉总督桑迪就曾制定过一个入侵大明的计划。

在那份名为《征服中国建议书》的报告里，桑迪建议当时的西班牙国王腓力二世，从本土派遣一万两千西班牙正规军，从日本人招募五六千雇佣军，再加上吕宋土兵，组成一支两万五千人的远征军，联合葡萄牙军征服大明。

这个计划曾被腓力二世认真考虑过，只因后来无敌舰队被英国打败，才不得不取消。

如今困扰西班牙的三十年战争已经结束，又有满清前去邀请，必然会重新勾起他们的兴趣。

朱由榔曾从宗教角度考虑过这个问题，后来仔细想想，经济因素也不能排除。

根据陈安德收集到的情报，西班牙因为连年战争，欠下高达上亿比索的债务。如果没有新的财源，将不可避免地走向衰落。

而全世界最可能帮助西班牙脱困的地方，也许就是中国。

“上亿比索！”

张煌言睁大了眼睛，露出不敢相信的表情。

要知道，一比索约等于半两银子，一亿比索就是五千万两。

他做梦也没想到，万里之外的一个小小国度，竟然能欠下这么多钱。

借的人敢开口，给的人也敢给。

“不奇怪，欧罗巴那些国家习惯了借钱打仗，你以为英、法、荷就不借钱吗？借得比西班牙还多。”

说到这里，朱由榔露出了自嘲的笑容。

广东仅仅欠了几百万两，就诚惶诚恐，生怕哪天还不起会破产。人家欧罗巴诸国前十几倍都还没怕。

“欧罗巴诸国不过咱们一个省大小，他们哪辈子能还得完？”

“还不完，起码西班牙这个战败国很难还得完。所以，朕估计他们会从鞑子那里想想办法。鞑子有钱没有水师，西班牙有水师没有钱，简直是天作之合呀。鞑子素来'宁与友邦，不予家奴'，清荷联盟的可能性很高啊。”