第二天，朱由榔推掉所有外事接见，再度召开御前会议，讨论经济问题。

为了解决朝廷的财政困境，解决各行各业工厂主的钱荒，他打算设立“大明中央银行”应对。

“陛下，中央银行和交通银行有何不同？”

“陛下，现在是银子不足，不是人手不足。多设一个银行，就能变出银子来吗？”

“中央银行是否设于广州？与香江岛的交通银行遥相呼应？”

众大臣议论纷纷，均发出自己的疑问。

姚启圣有点失落，因为这几天思来想去，萌生出在广州开设分号，在省城揽储的想法。

广州有钱人很多，有了分号必然能多出不少人存储现银——别的不说，那些个士绅巨商，总要给皇帝面子，多少存一些现钱的，就当破财免灾了。

如今这个“大明中央银行”听起来比什么香江交通银行大气得多，显然只能设立于省城广州，和设立分号的想法有些冲突。

朱由榔知道所有人都会误解，接着解释道：“中央银行和商业银行不一样。香江银行只是商业银行，但中央银行是朝廷的银行、发行的银行，还有银行的银行。”

这份“开宗明义”把所有人都说懵了，听了比没听还让人困惑。

一番解释之后，郭之奇终于明白什么叫朝廷的银行。

税务总局、海关、朝廷设立或参股工厂所得的利润，都将会存入中央银行的账户，由中央银行记账算账。

支取时也一样，由央行将钱调拨到各用钱衙门的账户，以供支取使用。

这些管理国库、调拨银钱及记账算账的活以前归于户部及下面的十三清吏司。所以，央行国库司将由户部吏员及十三清吏司改组而来。

这个改动大家都没什么意见，本来大明的财税管理就是一团乱麻，满清入关之后，十三清吏司早就名存实亡，现在重新搭班子没什么阻力。

户部尚书郭之奇对此也无所谓，反正主管国库的户部侍郎一向与皇帝直接对接，不是户部尚书的下属——叫央行行长，还是叫户部侍郎没什么区别，分出去倒也省心。

央行是“银行的银行”的说法，则让人有些听不懂，姚启圣尤其听不懂。

“很简单，以后香江银行的存款准备金，必须存入央行，而不是你们自己保管。存款准备金本来就是为了避免风险，防止商业银行无限放贷的，哪能存在商业银行手里，让商业银行自己监督自己呢。”

朱由榔告诉姚启圣，以后他将允许其他钱庄商号成立商业银行，而央行则是监管所有商业银行的衙门。

大明中央银行根据情况调整准备金和法定利率。

商业银行可以向央行贷款，以应对缺钱的问题，包括应对挤兑。

姚启圣恍然大悟，叹道：“每个银行都上缴准备金，所以央行就有银子帮商业银行渡过难关了。”

“是，也不是。”

朱由榔无意纠正，接着道：“央行将会很有钱，不过不是因为准备金，而是因为央行可以自己印银票，也就是印钱。”

朱由榔告诉大家，大明中央银行以后将会发行法定钞票，以供流通，即“发行的银行”。