对于中国历史上大多数皇朝来说，朝廷可用于应急的资金很有限，一般不会超过国库的现银。

大明国讲究量入为出，国库里其实没有多少钱。如果遇到特别严重的突发事件，皇帝可能还要从私人钱包——内府十二库掏钱出来补贴国用。

无论动用国库还是内库，朝廷都必须掏出实实在在的现银，或者粮食、布匹等可以抵充现银的物资，才能把事情办下去。

如果国库、内库支撑不住，大部分皇帝都会选择向农民加税，以缓解财政压力。

朱由榔学习过很多金融知识，自然不会那么迂腐。

既然个人困难时可以借钱应急，国家当然也可以。不但要借，而且要大借特借，辛辛苦苦建立的良好信用不去使用，那就太浪费了。

国家债务的理论上限很高，只要有人愿意借，只要财政结余还能支付得起利息，就可以一直借下去，直到连利息都付不起为止。

如今是战争期间，各种变数太多，当然不能借得那么极限。一百万两不多不少，差不多等于一年的财政收入。把债务总量控制在这个范围内，朱由榔觉得还是可以忍受的。

这套“欠钱有理”的歪理邪说让郭之奇听得目瞪口呆。转向方以智等内阁大臣时，他看到大家脸上的表情都很自然，似乎已经见怪不怪。

“方兄……你就不劝劝陛下？”

“一开始，我以为只是借个十万八万应急，后来越借越多……似乎也没什么大事发生。朝廷欠钱，总比饿死人或者打败仗强。”

方以智摊开双手，表示自己也反驳不了这套理论——既然没有发生坏事，那证明“借钱有理”是对的，至少暂时是对的。

见郭之奇还处于懵懂之中，没那么快转过弯来，朱由榔决定搁置争议，讨论更为重要的军事问题。

在阳江，北线的杨遇明以优势兵力突入阳春境内，在山区遇到罗义、彭信古率领的生力军阻击，进攻势头被遏制。东、西两线受到王国冲、陈上川一对一盯防，一时半会没什么危险。

碣石镇本来摇摇欲坠，得到大量火炮和火铳支援后，凭借坚城一直在顽强抵抗，似乎打算以一场胜利来表达反正的决心。

两地开打超过一个月，前线将士浴血奋战，每天都会发回最新战报。

战报中，两地都是实打实的正面激战，没有什么主次虚实之分。似乎里面没什么了不起的阴谋，尚可喜就是打算以兵力优势，光明正大地硬吃明军及叛逆内贼。

在这种情况下，朱由榔觉得必须做出进一步行动，给狂妄的广东清军一个沉重打击。

正好郑成功和张煌言也有这个意思，派出使者前来香江岛，建议三方分别在粤、闽、浙三省同时发起攻势，击穿清廷用百姓鲜血筑成的万里海防。

“福建、浙江比广东这边还过份，有的府县甚至把界线划到八十里开外。现在贸易全断了，走私都走不过来。再让清贼封下去，恐怕大家都要到琼州借粮了。”

郑经比较了解闽浙的情况，站出来向大家介绍东南明军的困难，其中以舟山军最为艰苦。

舟山实力很弱，一直在浙江、南直隶大搞走私，通过“丝绸换粮食”的模式筹集军费粮饷。