程世杰自然没有同意宋献策的所谓土地改革，如果劣质的荒地卖给有钱的人，他们经过治理变成了良田，这是理想的一面。然而事实上，辽东管委会的政务员会把上好的良田，当作荒地卖给那些有钱人。

人性本恶。

人性也是贪婪的。

程世杰望着宋献策道：“你的想法不错，但是在辽东行不通，如果是将来，是可以采取这个办法的。”

“将来？”

“没错！”

程世杰道：“将来我们打下来更多的土地，是可以廉价卖给关内活不下去的地主，这些小地主已经品尝到种地带来的好处，他们是会不择手段来获得土地，通过联姻，或者是当官，以咱们辽东这个局，这些地主过来，再不济也能混个教谕吧？”

宋献策想用土地来吸引在中原混不下去的地主，未尝没有这个心思，利用土地，吸引中原的地主前来辽东，这些地主到来，肯定会大大增强程世杰治下的人才。

只不过，宋献策眼中的人才，程世杰还真目的看不上，地主是最接近士绅的一个阶级，他们受官本位的思想熏陶太严重了，他们这些人，肯定会不遗余力想当官，当官的真正目的，就是为了光大各自的家族。

“那如何解决土地问题？”

“暂时不用解决土地问题！”

程世杰道：“这些从中原过来的地主，他们可以开设工厂，但是商业用来，只能用来建设工厂，已经被他们改造成良田的土地，给他们置成商业用地或者是农业用地！”

就这样，辽南紧急出台了《辽南土地用途规定》，在规定商业用地，只能用来作为工厂或厂房用地，不得从来农业生产，现已经治理的商业用地，可以根据实际情况，有条件的置换土地。

就这样，郭长西在广宁卫境内的一百五十亩土地，被按照一比四的比例，置换到了双城卫境内的六百亩地。

郭长西哪怕亲眼看到属于自己的土地，还是有些难以置信，郭长西虽然是布商，事实上他在父亲那一辈人，郭长西家族还是农民，只是他父亲在郭长西出生不久，因为土地卖掉给郭长西的爷爷治病，他们家里的三十亩地就没了。

没了土地，只能依靠着郭长西的母亲织布为生，后来通过他的父亲以及三哥哥的帮助，郭家慢慢用了二十多年的时间成了归德府境内不大不小的布商。

郭长西有五个儿子，加上父母、妻妾、侄子、侄媳妇、孙子，一大家子共计十七口人。

事实上，在明朝的时候，可不是三口之家，四世同堂的一个家庭几十口人很正常，不过在辽南，这种大家庭的情况有所改善，为了尽可能多的得到土地，很多家庭来到辽南之后，都会根据实际情况申报，结果就是一家人得到四五百亩土地的情况很常见。

等郭长西十七口人抵达双城卫的时候，他们在农垦公司的员工带领下，终于来到了位于他们的农场。

农场自然是一大块的空地，上面长满了杂草，根据长宽，标志界碑，这场编号湖东13号农场就属于郭长西了。

“爹，这一块地都是咱们家的了？”

“这是当然了！”

“咱们家可比李老财家的土还多了！”

郭长西望着自己的五个儿子道：“咱们现在要好好过日子，咱们一家人在一起，以后好好干，过几年给老大、老二、老三你们一人置办一份这样的家业。”

财帛迷人眼，以前一无所有的时候，一家人还能齐心协力，有了钱就不一定，这样的例子郭长西也是见得多了，穷乡僻壤，田间地头的丁点小事就能轮刀子拼命，更不用说这几百亩的农场，再加上牲口棚里的那些大牲口。

郭长西的农场属于置换的，所以农垦公司根据一比四的比例，给郭长西一定的补偿，首先是郭长西在宽河农场里有四头耕牛，在湖东镇却有十六牛，其中还有两头母牛已经怀孕了，要不了多久就会生下小牛犊。

郭长西是非常幸运的，他的土地虽然说有六百亩，好大一块，关键是这里面有一块百八十亩地大小的池塘，随便在池塘里养些鱼虾，吃都吃不完，更不用说池塘里还可以养鸭子养鹅，和地里的土豆相比，是鸭蛋不香，还是鱼不好吃？

随着一家人围绕着农场转了一大圈，郭长西抓了一把土地，闻着土地里的味道，他知道这些土地都是好地，置换并不吃亏，可以说赚大了。

郭长西望着一家老小道：“咱们今天估计要睡在帐篷里，双城执委会明在才来给盖房子，盖房子也不用咱们给钱，他们全部负责，明年咱们的农场不用交税，挣多少钱都是咱们自己的，三年后也只缴百分之十，如果家里有人加入部队，成为职业军人，那就还有再多一份田地，而且五年免税，十年半税。”

郭长西的大儿子郭洪海道：“爹，怎么才能成为宁海军？我听说，他们宁海军给五十亩地……”

“五十亩地是金州的，如果是在咱们这里，应该是给一百五十亩！”

“这么多？”

“不过要成为职业军人很难，不过咱们这些新来的移民不能参军，移民年满三年后，如果达到十八岁就要按照规定服兵役，不服兵役的话，农场是要收回的。”

辽南虽然对于新移民有各种各样的福利，但是对于违犯法律的人惩罚也是非常严重。程世杰信奉乱世用重典，辽东管委会成立不久，要用严格的法律让所有的国民对管委会政府有一个清醒的认识，管委会政府保护的是守法国民，如果有人违反法律，那么就会失去现有的一切。

第二天一大早双城执委会的建筑工人来了，他还以为这幢房子需要建造很多天，谁知道他们的建造速度非常快，他们来的时候，带来了大量的木质结构，直接在原地打下木桩，开始组装房屋。

加上郭长西一家帮忙打下手，仅仅一天功夫，这种木质的小房子就建造好了，面积并不比郭长西在宽河建的房子大，大约有一百来个平方，分成五间房，其中一间客厅，一间餐厅，一间厨房，两间卧室。

郭长西家的人多，根本就住不下，在执委会的工人走后，郭长西看着眼前这幢还带着原木香味的房子，开始动手自己建造房子，修建土坯墙。