老秦人！
那才是自己的根基。
虽说现在大秦一天下，可不得不承认王弟所言，秦国现在只是将山东诸国的土地纳入掌控。
并未将那些土地完全的纳入秦国之中。
甚至于老秦人都觉得东出一天下的战争打完了，现在总该可以回家了吧？
待功绩落下，便是有功显耀之人，置一片土地，娶妻生子，岂不快哉！
果然如此！
老秦人纷纷归于关中，亦或者解甲归田，那么，秦国的根基便是有损，百多年来，秦国之所以独强独霸走到今天。
依靠的就是老秦人。
老秦人无论如何都不能有事。
比如给予笼络。
同样，整治诸夏眼前必须依靠老秦人，除非待长久以后，诸夏归一，诸夏间老秦人的痕迹淡化。
“攻灭六国，诸夏归一，多年征战，根据相邦这份文书，军中当十万左右的老秦人归田。”
“十万老秦将士归田，对于秦军战力，是一个极大的损耗。”
“而且诸夏归一，接下来肉眼可见，战事减少，将士归家、思家之心定然浓烈，那对于百战铁血的秦国军伍来说，不是好事。”
“相邦之策，令那些老秦人就地安置，给予爵位、官职，配合中央学宫派出的吏员，整治所在之地。”
“以配合接下来的秦国法令，尤其是护国学宫走出的那些军将，若有可能，就地安置。”
“玄清以为，可行！”
“不仅如此，玄清以为，还可以将山东诸地之人进行迁移安置，以徭役、戍边之名，将其分散安置，使之不为乱。”
“还可以令老秦人极力通婚所在之地，选拔合适之人为乡老，配合统辖，只要乡里不乱，那么，县域不为乱象。”
“县域不为乱象，那就很难有乱事出。”
国府相邦提出来的策略不少，周清觉得都可以。
主要目的便是依靠老秦人维持秦国一天下的局面，起码接下来的一二十年是这个局面。
至于以后的局面，则看成果了。
就看秦国对于诸夏的整治如何了。
“用时……方觉老秦人之少啊。”
秦王政笑语叹道。
“至于李斯、相邦所言的安定诸夏诸地之心，寡人以为武真侯所言更为精妙。”
“春秋以来数百年，天下思安者甚多，那些人就是秦国必须拉拢的人。”
“还有一部分人对于秦国怀有迟疑之意，觉得秦国是虎狼残暴之国，那些人中，也有相当一部分是可以拉拢的。”
“至于那些敌秦之人，杀一批，关一批，怀柔一批便是极好，罪有轻重，自然无碍。”
“此事可以落在姚贾、顿弱二人身上。”
“如武真侯所言，无论秦国做的多么好，都少不了反对之人的，诚如此，只要让绝大部分诸夏之人觉得秦国有能力治理诸夏，诸夏就会安稳。”
“至于一小部分人，则是需要不短的镇压，合纵连横……也能够衍化如此，寡人受益良多。”
秦王政心性快哉。
每一次同王弟归来，论政诸般，都会有所得。
这也是自己喜欢和王弟畅饮谈论的缘由，而且对于任何一件事，王弟都有相当多的解决之法。
无论是艰难的方法，还是容易的法子，无论是好处大的法子，还是弊端大的法子，都有很多。
任由自己取舍。
比如纵横家的道理运用这般，秦王政以为很好。
细细思忖，却为如此。
秦国为何强大！
那是因为八九层以上的老秦人都拥戴秦国，都支持秦国，所以秦国得以强大，得以独霸诸夏。
山东诸国为何孱弱？
那就是国内的力量，能够为一国所用的太少太少。
诚如此，那些诸侯国何以是秦国的对手。
换言之，诸侯国变法亦是合纵连横，希望可以让国内更多的力量为自己所用，进而强大自己。
秦国成功了，所以强大了。
山东诸国没有成功，所以失败了。
眼下秦国一天下，一统诸夏，若要安稳长久的维持秦国对于诸夏的统治，单单依靠数百万老秦人，绝对无法做到。
相对于整个诸夏之民，老秦人不过占据五一，乃至于六一！
就算一时凭借老秦人的威武霸道压制那些动乱，可终究非长法，若要长治久安，自然要解决影响长治久安不稳的因素。
“却为上法！”
蒙毅亦是敬佩。
此法施展起来，不算难，所能够收到的好处极大。
拉拢诸夏大多数之人，打击一部分微不足道之民，自然轻松。
“山东诸国残余之人，之所以敢一次次的动乱，所为凭借的就是身边一些庶民、奴隶。”
“没有庶民之力，那些人根本不足为惧。”
“而欲要将那些庶民之力争取过来，也是不难，却是需要时间。”
周清再道。
诸夏山东诸国得一处处土地上，尤其是那些老世族的封地内，一位位世家大族的痕迹烙印很是根深蒂固。
短时间内，欲要使得那些人屈服。
很难。
只是……时间是一个好东西，万事万物在时间下，都得屈服。
“虽可清风拂面，亦少不了秦法板正。”
“三件大事，除却蒙毅所负责的考功司之任，其余两件都需要慢慢推进。”
“至于咸阳接下来的动作，寡人以为接下来可以开启大朝会，将一件件国政要事缓缓推进。”
秦王政放下手中一卷文书，端过一杯凉茶，一饮而尽，此刻窗外的天色还是明亮，按理说酉时中段，应该清爽些。
然……偏殿之中，仍为酷热。
无论是相邦王绾献上的治国方略，还是李斯的十论，涉及之事成百上千，涉及之人数以万计，涉及之地遍及诸夏。
灭齐以来，过去大半个月，朝野重臣也都快尽数归来，是时候开启大朝会，颁布一项项国政了。
许多政策，要在推进中不断给予修缮，当年商君之法通行秦国，亦是在推出之后，根据秦国各地情况，给予修正。
眼下也是一样。
“当得如此。”
周清自是没有意见。
蒙毅更是没有意见。
“大王！”
“公子扶苏、公子胡亥正在殿外等候！”
三人话音刚落，偏殿之外，李仲的响亮之音升起。
“扶苏？”
“这么快就从燕地归来了。”
“胡亥也来了。”
“让他们进来吧。”
秦王政点点头，按照自己下发的文书，的确相召扶苏归于咸阳，以为参详些许之事，今日归来，不算慢。
倒是胡亥……进来表现还是不错的，无论如何，也是自己的子嗣。