简单来说，让所有人离开家乡，重建新城，统一生活，特别前期会遇到很多草牧民族部落，散布各地，很难管理，所以要集中起来，便于管理。

重要的路口，水源地，建新城，筑新堡，以为防守。

第二个五年，再开始第三次西征。

朱高煦算过时间，后面每五年一次西征，连续的给西侧压力，不给他们发展和休养生息的机会，他现在三十五岁，就算干到七十岁，还有三十五年，至少可以来七次，万一能活到八十岁，还能多干两次。

他的儿子，孙子们，将来会继承他的遗志，不停的西征，夺取中亚，西亚，甚至打进欧洲，掠夺他们的地盘，扩大大明国土。

历史上无论是谁的征伐，通常成功之后，也很难守住，时间也不会如此连续和密集。

朱高煦采用逐步蚕食，步步推进，五年一次西征，慢慢巩固占领国土的方略，将为大明，留下巨大的国土面积。

当然，他不像蒙古人没有准确目标，看谁不爽就打，朱高煦优先要夺取后世石油较多的地方，先占下来再说，没有石油的地方，不在他考虑范围，除非战略位置十分重要。

朱高煦西征策略定下，朝廷内外其实也有不少反应的声音，但更多的是支持声音。

大明这几年休养生息，百姓安逸，经济高速发展，洪熙八年全国财政收入已经破两亿（包括粮食，相当于巅峰期两宋的一倍。

但朱高煦还是不满足啊。

两宋都能达到一亿，我的大明如些繁华，才堪堪两亿？

当然，因为很多产业的私有化，所以百姓和官员商人里，出现不少巨富。

相当于大明还富于民，与民同富。

皇帝要西征，户部尚书夏原吉一脸无奈。

最近几年大概因为钱花不完，夏原吉没那么抠门。

但他心里肯定反对打仗的。

不过皇帝也说了，当年阿哈鲁举兵百万东征我大明，这个仇，我到现在才报，也算客气了。

皇帝在这次西征中花费极少，也没有动员大量的民夫，但对夏原吉有个要求，从第二年开始，每年准备移民十万，往西移民。

从洪熙元年到现在，大明人口也是随着经济高速发展，目前人口接近八千万。

原历史到洪熙六年（永乐1年即1412，大明人口为六千多万，之后就基本保持在六七千万上下浮动。

但在朱高煦治下，社会平稳，百姓富足安逸，又征服诸多国家，掠夺人口，目前已经接近八千万。

其中还有重要的一点是，原明朝统计人口，以成年男子为主，即‘丁’，而妇人和幼儿和老年人都可以随时忽略。

原大明一丁可以认为是三个人，也不管这家里有几个孩子，几个老婆。

所以遭成统计人口数比实际的要少。

朱高煦要求统计的是实际人口数，无论幼儿老者或妇人，都要计算在内，所以才造成了看起来人口暴增的样子。

朱高煦要求从第二年开始，每年往西移民十万户，要求不高，最大的难度是，到底从哪移民？

“陛下，臣斗胆，这次移哪的民？”夏原吉直接问。