殿中群臣齐齐躬身行礼静待始皇帝诏令。

始皇帝缓缓起身，踱了两步。

“两日之后乃是明岁了，朕今日更三十一年腊名曰‘嘉平’，赐黔首里六石米，二羊。”

说道这里始皇帝，似乎想起什么，看了眼桌上的长裤，顿了顿继续道：“并赐黔首每户长裤一。”

“喏。”

腊月马上就完了，这个时候突然更名，而且还给每里的百姓赏赐六石米，两头羊?

大秦郡以下则是县治，县下属各乡，乡下设游徼，三老，有秩（管理大乡，啬夫(管理小乡)。

三老管理下属各亭，亭设亭长，亭长管理下属各里，里设里长。

这是大秦最基本的行政构架。

里(秦大约在三十户，也有说八十，此文以三十为依据)，属于大秦治下行政机构中最小的一级了。

刘亭长如今手下就管着几个里。

始皇帝突然如此大赏天下，肯定是发生了嬴高不知道的事情，才会如此。

其实嬴高不知道的是，始皇帝曾经在二十七年(公元前22年)大赏天下，所有百姓赐爵一级。

这一次应该算是第二次大赏天下了。

殿中群臣没有人提出异议，显然又资格提出异议的人，都知道始皇帝为什么会如此。

“禀陛下，粮米之价短短十数日内就已然钱千六百，概因有那屯高居奇之徒。

陛下仁慈，大赏天下黔首，或可暂平粮米之价，然下臣以为当严惩哄抬粮米之价富户巨商。”

李斯起身行礼上禀道。

在始皇帝兰池逢盗、下诏大索关中二十日之后，不过短短十余天时间，咸阳境内乃至关中境内的粮米价钱，已经从之前的三十半两钱一石，瞬间飙升到了一石一千六百钱。

而且这粮价飙涨的趋势，正在从大秦关中故地迅速的向全国蔓延开来。

李斯升任左丞相，面临的第一个棘手要务就是全国境内都开始逐渐飙涨的粮价。

经过始皇帝和李斯等人商议之后，认为粮价飞涨之事的真正原因不是始皇帝大索关中二十日。

而是来自六国遗族的隐蔽力量在背后作祟。

为什么作祟，在始皇帝和李斯等人看来跟始皇帝年初的时候诏告天下的“使黔首自实田”有很大的关系，甚至可以说是粮价飞涨的根本原因。

而余下的大索关中二十日加上关中地区陡降大雪，不过是直接原因，正好给了那些人发难的机会罢了。

甚至于始皇帝在兰池逢盗，也跟此事有莫大关系。

为何如此呢？

主要原因还是因为，始皇帝诏告“使黔首自实田”直接影响到了原六国世家、大族、富户们的根本利益。

原六国地界，大量的土地都被世家贵族和富户所占据，这是最早的土地私有。

现如今，始皇帝为了扩大税源和保障粮食安全，让这些已经被私有化的土地信息也能被大秦朝堂所掌握。

实行“自实田”，把私有土地全部都登记造册，尽可能让隐匿土地田产税赋粮食的行为无所遁形。

手中掌握着诸多土地的六国遗族和大族、富户大地主们，就需要如实的向大秦申报自己拥有的田亩数量。