大秦哪怕直到倾覆的时候，朝廷也从来没有缺过粮食，这点嬴高还是知道的。

因为他清楚的记得曾经看过一段话，三川郡的敖仓中存储的粮食、兵械，不仅支持着刘邦打败了项羽，甚至在汉立国之后，都还用了好久才告罄。

而在关中地界，昨夜他问蒙恬知道，仅仅内史郡就有灞上仓、栎阳仓、咸阳仓这三大仓。

要知道，大秦的粮仓可不仅仅是用来储备粮食的，还储备着众多的军械、布匹等各种物资。

而除了敖仓、灞上仓、栎阳仓、咸阳仓这四大仓外，大秦还分别设有砀郡的陈留仓、琅邪郡的琅邪仓、胶东郡的黄仓、临淄郡的腄(chui)仓、九原郡的北河仓、蜀郡的成都仓、南阳郡的宛仓、东郡的督道仓，这分布在全国各地的八座巨型储备仓库。

上面十二大仓库，都是直属于治粟内史府管辖的中央仓库。

而在地方郡县之上，也同样都设置了数量众多的郡仓、县仓。

所以，嬴高其实一开始就知道，关中境内根本不缺那么点儿物资，唯一需要考虑的也仅仅是始皇帝愿不愿意的问题。

蒙恬、蒙毅、杨端和、章邯、甘伯等人，不是第一次见到普通百姓对始皇帝伏地叩首。

但是之前每次见到，不过是始皇帝本人驾临或者巡游路过途中，有众多的兵卒弹压下，百姓的叩拜。

却从来没有见过像今天这样，百姓们自发的对着咸阳城始皇帝所在的方向，感激涕零伏地叩拜。

两种不同的景象，给各人心中产生的感觉却另有不同。

虽然无法形容这种感觉，不过蒙恬等人却无端的对嬴高之前在兴乐宫内夸下的海口多了几分信心。

所以此刻也都是在用心的读着嬴高费了大半个晚上写出来的东西。

“将修筑各处宫室、宫观还有陵寝的服役之民，按百人一队分之，可由服役之民按百人自行成队？

然后再由服役之民举荐出队率，每日里，无死伤且完工评最者可食肉、赏千钱？二等者食肉、赏五百钱？三等者食肉、赏百钱？余者皆食黍？

连续十日皆评为最者，每队赏百金？队率赐十金？

连续一月皆评为最者，每队赏百金，皆赐爵一级？队率赐百金？

连续三月皆评为最者，每队赏百金，赐爵一级，队率赐爵三级，皆可提早归乡？

服役之民凡举出利工之器物，但有所用，皆赐爵一级？”

蒙恬、章邯、甘茂等人无不看的面面相觑。

因为嬴高这一套似乎根本就是从大秦军功授爵制衍生出来的。

蒙恬等人不是傻子，自然能想像出来如果真的按嬴高说的这样做，所能产生的结果。

看看自己麾下那些为战之时如狼似虎的兵卒就是了。

这么简单的方法，为什么之前都没人想到呢？

只是，这真的是个少年郎能想出来的么？

“如此行事，不知道诸位大人可信高之言？”

“公子大才。”