同时以严厉的标准对不达标官员进行处罚，从查问到降级调用，再到革去官职，较为系统周密。

曹昂制定好总体要求，班英也根据政治、经济、司法、军事和文化等不同类别将官职分类，并针对职位的区别订出了不同的考课标准。

不得不说，班英从政经验丰富，曹昂亦比不得。

“公玉从来不用我多费心啊。”

曹昂放下班英制定的细则，对班英说道：“自前汉以来，考核的权力分散，执行又多流于形式，使考课仅及长官而不及吏，郡国守相不思正道，反而多用‘习于计簿，能欺上府’之人，务为欺漫，以避其课。而主持考课之人，多不愿秉公执法，破除情面，以致‘尚书不以责三公，三公不以责州郡，州郡不以讨县邑，是以凶恶狡猾易相冤也’。这些都是制度实行之间的问题。

我准备单设一府，为审计府，由黄浮担任从事，专司考课之事，考课郡县；郡中同设审计房，由审计府直管，考课乡亭。

将考课的权利集中起来，便能使考课制度统一，也便于对审计人员进行监察。”

班英早就习惯了曹昂一言不合，就设置机构的习惯。幕府之中，有土地署，参军署，记室署等等新设部门，也不多这一个审计府。

“从今年冬天开始进行考课，考课标准在执行中不断进行完善，务求最适合于当下。”

一项制度，从制定，落实，到最终确立，需要很长一段时间。

不过通过这件事，曹昂发现，随着分类对官员进行考核，幕府的官制也需要变动了，又是一个麻烦事。

生命不息，折腾不止。

班英离开之后，曹昂又招童恢前来。

童恢上次向曹昂提议之后，曹昂一直未有反应，童恢也不知曹昂的心思，倒是颇为忐忑，今闻曹昂相招，立刻见赶往大将军府。

到了府上，童恢恭恭敬敬给曹昂行了礼，然后有些拘谨地坐在榻上。

曹昂看了，也一时感慨。

曾几何时，童恢还是那个冷冰冰的君子，可心中有了欲望，对人对事的态度，自然随之而变了。

见到童恢，曹昂便问道：“汉宗，你觉得一个辅贰官，最重要的优点是什么？”

“主公，为辅贰者，要摆正位置，既要勇挑重担，勇于担责，有大局意识，团结共事，又要立身立德，保持独立，不成为主官的附庸。”

曹昂看了童恢一眼，又问道：“若是汉宗做辅贰官，又能否做到这些？”

童恢一愣，心中却是有一丝明悟。

“回主公，童恢若为佐官，必尽心尽力也。”

曹昂点点头，没再多说，便让童恢回去了。

此时曹昂已经拿定了主意，让童恢代替王朗的位置。徐州士大夫需要一个高位之人，不是王朗，也是别人。

曹昂一直在童恢和张纮之间犹豫，现在看来，一个有能力，有操守，却又有些油滑之人，更适合搭档班英。