“你的文化底子，一直都是个谜。”
两人就这么站在瀑布之下，听着哗哗的水声，倒也的确有几分洗涤心灵的味道。
“陛下又出征高昌了？”
徐风雷忽的道。
李世民闻言，不禁摸了摸鼻子，略微有些心虚。
“是……是啊。”
徐风雷嗤笑一声。
“陛下之前说要给我一个交代，所以，这就是您的交代？”
他道，
“那可真是有够好笑的呢……”
李世民：“￥……&*#￥”
这语气里的讽刺味道，让他有点受不了！
“朕是有朕的考量的！”
他有些不爽的辩解道，
“你不知道当时的状况，侯君集在吐谷浑立下了大功，当着满朝文武的面，朕岂能专论其过，不论其功？”
“他……”
“好了别说了，不想再听了。”徐风雷直接打断。
李世民直接噎住了，脸色一瞬间涨红。
显然，他噎的有点难受。
“我不关心过程，我只关心结果。”
徐风雷看向李世民，正色道，
“但愿他死在高昌战场上，不过，我知道那很难。”
“或许此人就是命不该绝吧，我也没以前那么执着了，许多事情，冥冥之中有定数，或许可以强行更改，但我不想把精力放在这些小事上。”
李世民一怔。
“陛下要问吐谷浑人怎么安置，以及突厥人的隐患。”
徐风雷沉声道，
“老实说，这事儿我也考虑很久了，从打下突厥的那一刻，我就有过这个想法。”
“一切安置的手段，都只是权宜之计。”
“所谓非我族类，其心必异。如果大唐一直强盛倒没什么，万一大唐出了什么变故弱了，那毫无疑问，他们是要反咬一口的。”
李世民深吸一口气，点了点头。
“没错。”
他道，
“朕不想给子孙后代留下祸患。”
“朕也不想费劲辛苦打下了吐谷浑，结果只是让慕容氏换了个人当王。”
“你有什么办法？说吧！”
徐风雷既然铺垫这么多，那自然是有他的办法。
“从三皇五帝到现在，我将历史分为几个阶段。”
徐风雷望着瀑布，道，
“三皇五帝到商朝，是奴隶制。”
“周朝到战国，是封建制。”
“从秦国开始，是郡县制。”
“每一种制度，相对前一种，无疑都是一种进步，能让国家更加的稳定，施政更加的高效。”
李世民微微颔首。
这些，熟读历史的他自然知道。
唐承隋制度，但根本是继承了秦朝的郡县制。
“封建制和郡县制，都有其优势劣势。”
徐风雷道，
“秦始皇之所以开创郡县制，是为了中央集权，以朝廷管控九州。”
“这自然是极为殊胜的，也是被历朝历代君王所实践过，确实好用。”
“目前的大唐，也是这样。”
“但郡县制有它的局限性，那就是——天下不能太大，太大就管不动了。”
“不知道陛下有没有听过一句话——皇权只在十步之外和千里之内。”、
李世民目光一凛。
“没听说过。”
“这是何意？”
他听到这句话，本能的觉得有点不舒服。
“十步之内，皇帝也就是个凡人，我要是一个不爽，直接给你杀了！”
徐风雷一把拍在李世民的肩膀上，阴笑道，
“纵是皇帝，又能如何？”
“这就是唐雎所说的，士一怒，血溅五步，天下缟素！”
“虽然这个故事是虚构的，但如果历史上的秦王真的听到这话，恐怕也会忌惮！”
李世民：“！！！”
“你小子离朕远点！把爪子拿开！”
李二起了一阵鸡皮疙瘩。
徐风雷耸了耸肩。
“至于千里之内，意思就更简单了，天高皇帝远嘛，你皇帝一道命令传过来，得好几个月才到我这，那我全都听你的？”
他又道，
“我要是千里之外的地方官，那一定当土皇帝！皇帝老儿也管不到我啊！这就叫封疆大吏嘛！”
“本土的官员都会如此，更不用说蛮夷胡人了。”
“他们就算归附，也就是口头上喊一声天可汗，其实背地里哪里会认您当老大呢？八成还是要以本地的首领为尊。”
“而那首领指不定哪天就造反，闹分裂了，您能有啥办法？一点办法都没。”
李世民脸色有些发黑。
他沉默了一会儿，方才道：
“话糙理不糙。”
“朕承认你说的有一定的道理。”
“说到底，这也是朕的烦恼所在，你剖析的如此到位，那究竟该怎么破局呢？”
这会儿，李二的心就跟猫挠似的。
他迫切的需要知道答案！
徐风雷微微一笑。
“这个时候，封建制的优势就体现出来了。”
他道，
“当年的周王朝，一开始实控的地方也就巴掌大那么大一块区域，周天子是怎么扩张版图的？”
“是分封！把有功之臣封到各个未开荒的蛮荒之地去！让他们当那边的老大，让他们开荒建国！”
“开完了荒，国主还是以周天子为尊，周朝的版图一下就变大了！”
李世民眉头一皱。
“这不行吧？”
“周朝是怎么灭亡的，你又不是不清楚。”
“那些受封的国主，后来一个个都离心离德，楚王问周天子鼎之轻重，秦王更是直接灭了周朝国祚。”
“分封是断然不可行的，朕决不能走这样的老路。”
周王朝最落魄的时候，真正实控的地区，就特娘的那么小一个王宫！
出了王宫，周天子说了就不算了。
这特娘的还当哪门子皇帝？
憋屈都憋屈死了。
“是这样没错，所以不能搞完全封建嘛！那是开历史的倒车。”
徐风雷正色道，
“但对于那些无法实控的地区，臣认为实行分封制度，是可以扩大大唐的影响力，增强凝聚力的！”
“最起码，那些胡人的首领，从胡人变成了唐人！”
“胡人从自治，变成了被唐人王室所治！唐人在外，是高人一等的！”
李世民眉头紧皱，抚起了胡须。
“做个总结。”
徐风雷道，
“臣的策略是——”
“大唐实行内郡县，外封建的政策！”
“国内十道作为基本盘，自然是要用郡县制度来管控！”
“而北疆突厥地区、吐谷浑地区，乃至未来被大唐攻灭的其他地区，则可以用封建制，分封君主，前往立国！”
“如果草原上必须要有一堆这可汗那可汗，这王那王的话，那我希望，那些可汗和王，都是汉家血脉，身体里流淌的，都是唐人的血！”