何夕说道：“土地兼并，最大的问题是农业生产的风险，遇见荒年，百姓无法生存，只能贱卖土地，从而让土地集中在少数人手中，如果银行为百姓贷款-------”

“青苗法？”刘璟打断何夕的话，说道：“你要重启青苗法，你可知道青苗法有多少恶名。”

贷款给农民，让百姓渡过难关。这就是王安石所谓的青苗法。只是王安石变法失败，让新法恶名昭彰。刘璟一听就知道何夕说的是什么。

何夕说道：“我现在还在乎什么恶名不恶名的？青苗法的恶名也好，善名也罢，这都不重要的。重要的是，能不能解决问题。而且在我看来，青苗法之所以失败，并不是立法本意好与坏，而是执行出了问题。”

刘璟说道：“你细细说说，你准备怎么样推进青苗法。”

何夕说道：“首先放青苗款的是银行，不是官府。其次青苗款是要有抵押。”

刘璟说道：“以土地为抵押？这不好办吧。”

刘璟很明白，土地对于百姓意味着什么。贷款还不上，就要收他们的土地，看上去是合情合理。但实际上执行起来是非常难的。

关乎到自己的实际利益的时候，老百姓都会变成了刁民。很多时候根本不会说理。

特别是农民团结在一起的，敢收他们的地，他们就敢杀人，搞出民变来，而这种民变，在封建王朝什么时候都有，即便所谓太平盛世，一年也有不知道多少次。

为什么说土地兼并是巧取豪夺。

因为对于中国农民来说，不用尽一切办法，非法的合法的乃至暴力，是不会放弃自己的土地的。并不说，土地兼并之中，完全没有合法的。但是规模一大，非法的带血就多了起来。

只是比例问题而已。

放在青苗贷上。

你让不让下面有强制的能力。如果有的，银行一定会成为土地兼并的主力，很多地主都与银行的某些人合作借助青苗法来进行土地兼并，不让下面有这样强制的权力。

那这个就推行不下去。

后世农村还是很多网络贷款的禁区，这个时代的民风只有更加彪悍。

何夕说道：“我也想过这个问题，我的想法是将土地进行一个简单整理。你在辽东经营多年，而今有足够的新工具，维持多大面积的土地最方便经营，成本最低。”

毕竟经营土地不仅仅需要人力。

虽然说何夕已经开发出很的农业机械，这些机械，还是需要人力驱动，但已经让人的劳动力得到一定程度的释放。但是农民置办这些东西，也是要用钱的。

而农业生产的特性，也就农忙的存在。根本不存在借农具的可能。

毕竟你忙的时候，别人也忙。

一家人十几口人，男女都有。借助这些先进的工具，能耕种多少土地。

这一件事情，问别人肯定不知道。但是问刘璟一定知道。

因为刘璟在辽东做的事情，就开荒屯垦，辽东的土地虽然不是无边无际的。与刘璟手中的人力物力相比，就好像是无边无际的。

这种局面之下，刘璟必须尽可能发挥出人力的效力。

工具是不缺的。毕竟有沈阳铁厂在。

刘璟沉思了好一阵子，说道：“这个问题我还真没有想过。但是我想来应该在一百多亩到两百亩之间。各地情况不一样，也要具体分析。如果再加上几头大牲口。会更多的。”

何夕说道：“那好，我的意思就是，今后朝廷清丈土地，确定基本农田的不可分割。”

刘璟说道：“你的意思是？”

他有些不太明白。