暂时掌控了前殿局势的刘贺，居高临下地睥睨着一众朝臣，思绪有些复杂。

今日他要做的可不是改几个衙署这样的小事，而是伤筋动骨的大事——旧有的利益集团要交权，新生的利益集团要掌权。

从秦汉一直到鞑清，所有的皇帝都被同一个问题所困扰，或者说被同一个悖论所困扰。

任何一个有作为的皇帝都会想尽可能多地掌握帝国的权力，于是他们会想发设法打击与自己共治天下的利益集团。

可当他掌握所有的帝国权力之后，却又会立刻发现单凭自己根本无力处置所有的朝政，只能再扶持新的利益集团。

于是，周而复始，按下葫芦浮起瓢，你方唱罢我方登台，帝国权力分配的问题始终没有得到真正的解决。

高皇帝前期的异姓诸侯王，高皇帝后期的功臣勋贵，文景时期的宗亲诸侯和新勋贵，孝武皇帝时期的外戚和世家……

乃是后来的宦官集团、门阀士族、士大夫集团、满洲家奴、汉人地主军阀、北洋军阀、江浙财团……

不管到了什么年代，只要实行的仍然是一人独治的帝制，那么皇帝势必然要选择一个权力集团作为自己的政治盟友。

哪怕到了最后，当帝制彻底被扫进屏厕之后，在治理一个国家时，仍然要依靠一个利益集团。

只此时的利益集团有了一个全新的称呼——阶级。

刘贺虽然在心智上与古往今外所有的皇帝都不同，但从肉体上来说，他仍然是一个普通人，没有什么怪力乱神的力量。

如果单论勤政的程度，刘贺比不上许多皇帝，所以绝不可能真正地独治天下。

事必躬亲最后只能活活累死，留下孤儿寡母让权臣欺凌。

所以，不管刘贺愿不愿意，他都要选择一个相对靠得住的利益集团与自己合作。

刘贺有的唯一优势，就是几百位皇帝用血泪教训积攒下来的经验。

他至少对各个利益集团带来的利弊，有更清楚的了解：有一些利益集团是一定不能信任的。

比如说，外戚集团、宦官集团、过于强大的宗亲集团和士族门阀集团，这些都是被许多皇帝验证过风险极高的利益集团。

如此算下来，刘贺能选择的利益集团就不多了。

一番排下来，脱胎于中小地主的寒门庶族，以及科举制度下诞生的士大夫文官集团，就成了危险最小的利益集团。

至少，寒门庶族和士大夫文官集团培养出来的权臣，实力更弱更分散，也许会架空皇权，但是不会威胁皇权。

此时的大汉，寒门庶族还不成气候，士大夫文官集团更是只有萌芽。

这样一来，扶持一个相对弱小的政治盟友，至少也不会被立刻反噬。

而且刘贺还可以对他们加以改造：扩大其优势，降低其风险。

全民性质的庶民革命在大汉，绝没有任何成功的可能性，将统治集团拓宽到中小地主，并且尽力给底层的自耕农保留一条以通向上层的通道，这是刘贺能做到的极限了。

哪怕要做到这一点，刘贺仍然要拿出十足的魄力来。

幸好，一些准备已经提前做好了，许多事情会顺利一些。

放眼此时的朝堂，内部关系更紧密的门阀士族还没有形成，但是世家大族、外戚宗亲却已经有了门阀化的趋势。

刘贺扶持寒门庶族，绝对是会受到他们的强力反弹和拼死阻挠。

但是他不得不这样做，任由现在的情形发展下去，世家大族和外戚宗亲、经学流派会合流，用不到一百年，门阀士族就会出现。

一旦门阀士族降临在大汉帝国，那么大汉的命运就再也不可能改变了。

所以，在门阀士族出现之前，刘贺要冒天下之大不韪，将寒门庶族扶持起来，尽可能地打压世家大族和外戚宗亲。

……

“啪嗒”一声，樊克手中的笔不知为何掉在了地上，他慌忙弯腰去捡，这声音也将刘贺的思绪拉回了前殿。

回过神来的刘贺这才发现，在自己胡思乱想的这段时间里，朝臣们全部被望向了自己，都有些紧张地等着他的下一句话。

刘贺轻咳了一声，而后在玉阶上左右来回踱了几步，让前殿压抑紧张的气氛稍稍和缓之后，他才终于是开口了。

“丞相乃百官之首，但孝武皇帝以来，丞相一职常常有职无事，朝政皆出于尚书署。”

“九卿及列卿虽说是由丞相管辖，实则却是由尚书署管辖，所以已无存在的必要了。”

“所以第一项新政，就是罢丞相！”

刘贺缓缓地说完了这几句话，当最后一句话在前殿响起的时候，那合抱粗的栋梁似乎都震颤了一下。

百官公卿脸上的表情由急到疑，又由疑到惊，再从惊到惧。

丞相啊，这可是百官之首，是何等尊崇，居然就被天子这轻飘飘的一句话裁撤了？

孝武皇帝之后，丞相的权责越来越小，那丞相府一日比一日破败，常常是“狐兔翔我宇”的凄凉画面。

可是这一二百年来，丞相始终是朝臣的终极理想啊。

天子毫无准备地说要裁撤，百官公卿又怎可能波澜不惊地接受呢？