越往下读,他就越觉得心惊肉跳,这天子高屋建瓴,摆弄朝堂的手段,真与孝武皇帝有几分相似。
不,隐隐约约之中,比孝武皇帝还高出了许多。
当年,孝武皇帝创立中朝,用一个小小的尚书署就让朝政绕开了丞相,将这个百官之首的权力悉数夺了过来。
从那之后,丞相成了一个摆设,相权彻底旁落,君权大大加强。
而后来的丞相们如果没有孝武皇帝的支持,根本就做不出任何的丰功伟绩。
今日,当今天子重建的这尚书署,不只是要削弱领尚书事的职责,也会让中朝进一步架空外朝的权力。
三公九卿最终会成为只做实务的“左贰官员”。
这样的变革,比孝武皇帝的变革更加大刀阔斧。
这新的尚书署由四个部分组成。
一是领尚书事,总共有三人。
二是六部尚书,总共有六人。
三是六部御史,总共有六人。
三是掌玺尚书,只有一人。
除此之外,还有配属给上述中朝官的属官吏员。
所有章奏由三位领尚书商议决定,或是分到六部尚书或是直接呈送天子,遇到复杂的朝政,领尚书事还要召集众尚书商议。
章奏分发给六部尚书后,由六部尚书批复,六部御史无权干涉,却可调阅所部的章奏和批复,如遇不法,可向天子上密折。
章奏批复,拟成诏书之后,再由掌玺官用印和派符,掌玺官如有疑问亦可拒绝用印派符,但是事后必须要向天子言明原因。
如此一套流程,加上刚才刘贺提出了分发章奏的四个原则,尚书署内相互牵制的格局就形成了。
霍光看完,阴沉着脸,后脊背感受到了阵阵凉意,脖子那无形的枷锁越勒越紧。
“仲父自然是领尚书事,而且是总领尚书事,负责整个尚书署的运作。”刘贺状貌甚恭地说道。
刚才,霍光以为只要继续当这领尚书事,那么多多少少仍可以掌握一部分朝政。
但是如今看下来,不管是领尚书事也好,总领尚书事也罢,手中的权力都微乎其微——甚至还不如六部尚书。
这尚书署的权力被分得稀碎。
领尚书事只有分发章奏和朝政的权力,并无处置章奏朝政的权力,只有遇到大事才能召集六部尚书共同议论。
看似地位崇高重要,但真的遇到重要的朝政那势必要上告天子来定夺的,领尚书事只能靠边站。
如此一来,这领尚书事只不过是一个“两千石谒者”罢了。
更何况,这领尚书事都还有三人,这本身也会相互制衡。
那六部尚书虽然可以处置大部分的政事,但却又要受到六部御史的监督,自然不可能在该管朝政上独断。
而即使领尚书事或者六部尚书绕过了六部御史的监督,最后还有掌玺官来制衡。
如此一来,寻常的朝政就要经过六部尚书、六部御史和掌玺官三道关口,才能行成诏令通行天下。
重要的政事还要有领尚书事参与其中,最后还要经过天子的首肯。
在这叠物架床的格局之下,想要像原来那样只手遮天,简直完全不可能,除非这整个尚书署都是“自己人”。
过去,霍光都做不到这一点;今天,就更做不到了。
更何况现在的尚书署上还有一个天子。
霍光越想越觉得喘不过气,这年纪轻轻的天子,到底是怎么想出这几乎毫无破绽的布置的。
如此一来,自己干预朝政的机会就微乎其微了。
除此之外,霍光突然比刚才还多了另一层担心。
天子此举看似只拿走了“朝权”,但是隐隐约约也架空霍光大将军的军权!
且不说身为大将军的霍光已经不能随意地使用玺印和虎符了,在这六部当中可还有一个明晃晃的兵部。
有兵部,就要管军务,这不就意味着自己的军权也被架空了吗?
霍光记得很清楚,那一夜天子说得很明白,会继续让他当“货真价实”的大将军,他才“同意”让天子亲政的。
难道天子现在就要卸磨杀驴了吗?
这未免太心急了一些。
霍光心中的凉意变成了一股杀意,眼神也不自觉地凶狠了起来。
朝权他可以让出来,但是兵权决不能让。
匈奴未灭,何以家为。
这是孝武皇帝的雄心,这是大汉的千秋基业,这是兄长的遗愿……
当然,最为重要的是,这是霍家荣华富贵的根基。
霍光是决不允许天子染指的。
他脸色阴晴不定地将那张纸还给了天子,说道:“陛下要改尚书署的格局那么就改,只是老夫有一事不明,请陛下解惑。”
“仲父有何疑问,都可以畅所欲言。”
“以前大汉的军务都由大将军府处置,尚书署只管其余的朝政。”
“如今这六部当中却有一个兵部,是这军务也要由尚书署来管辖吗?”
“军务至关重大,不可耽误,恐怕不宜和普通朝政混为一谈,贸然改动,恐怕会引起混乱,让大汉基业动摇。”
刘贺早知道霍光会问这句话,因为军务是霍光的命根子。
虎符和传国玉玺还在尚书署,可有了掌玺官,霍光轻易就用不了了。
但是至少霍光仍然能够以大司马大将军的身份,对汉军施加影响力,控制一部分汉军。
如果大司马大将军和丞相一样被兵部架空,变成一个虚职,那么霍光恐怕对汉军的影响力也会越来越小。
霍光当然会担心。
“仲父错意了,这大汉的军务,现在只有仲父能掌握得过来,眼下又是用兵之际,朕不会节外生枝的。”
“大汉的军务仍由大司马大将军负责,尚书署的兵部只负责朝政中与军务有关的事情,如粮草调拨、战船营建等等。”
“总之,这兵部尚书是替仲父分忧的人。”
刘贺的这番解释并没有让霍光完全放下心来。
因为这新的尚书署,对他的权力削弱得实在太大了。
如果朝权和军权各自有一斛的话,那么以前霍光是一人独占两斛。
但是如今,朝权的那一斛中已经有九成被天子拿走了,而军权的那一斛中也有四五成被分掉了。
毕竟,朝权和军权合二为一,不分彼此,怎可割裂?
将领任免、粮草调拨、军饷下发……这些事情属于朝政,但也是军务,都被分走了。
自己虽然还是大将军,也只能干预考核、都试等实务,利用军中霍党来操控汉军。
这怎能说不是被削弱呢?
这当然让霍光很是不悦。
但是,他似乎不知道如何反抗。
汉军的捷报或者十五万汉军没有回来之前,霍光的威望是一日低过一日的,而刚刚亲政的天子的威望却在节节攀升。
现在的霍光斗不过天子。
他猛然发现,自己每一次后退都是错误的,都会让情况变得更为不利。
可令霍光窒息的是,他每一次都不得不后退。
和天子对弈的过程中,他似乎没有赢过一招半式——那些看似平局的局面,他其实却已经是输了。
霍光暗中思索着要如何扭转这种局面,一时竟让忘记回话了。
“仲父可还有什么疑虑?”刘贺假装什么都看不穿地问道。
“老夫并无其他的疑虑。”
“好,那朕就把这尚书署官员的人选给仲父看看,如果提的人不合适,仲父要告诉朕。”刘贺笑道,笑里有很多深意。
“老夫一定畅所欲言。”
霍光打起了精神,这句话不是一句空话,何人能进尚书署,这也是一件大事,当然要和天子争一争。
至少要让多一些霍党位列其中。
这不是和平,而是停战!
(本章完)