两日后。

始皇的一道诏令立即明颁天下，张挂于咸阳城池四门。

荧惑守心从出现开始，天下大为惶惶不安，多的是恐惧弥漫，乃至皇帝诏书颁行，且明白晓谕其中道理，天下也为之震撼。

令书曰：

大秦始皇帝特诏：朕定六国，一天下，结束数百年战乱，而使天下兵戈止息，扫灭边荒，使华夏族群得以长存，行郡县替代诸侯制，使华夏族群裂土不再，内争大战从此止息，修驰道、掘川防、拓疆域、一文字、一度量衡，如此等等，实为华夏一体昌盛大出于天下也！

然则。

数月前，天象异动，乃荧惑守心。

天下对天象拆解不断。

有言，荧惑之执法使命与灾难意涵，天下腹心必有动荡劫难，亦有言，荧惑复归本庙而显像，并非立刻降临灾难，而是对天下发出的另一种深刻警迅，流言种种，加之各方附会，便有了目前弥漫天下的流言。

除此之外。

山东各地种种议论弥漫，还不时爆出各种惊人预言。

然而国家之忧患，根本只在于民生。

千年万年，无得例外。

夫朕即位之初，连岁大旱，天夺民生，秦人何为？

秦人图存，宁不与上天一争乎！

今天下乱象怪诞层出不穷，朕不敢怠慢，决意与万千庶民勠力同心，苦战鏖兵，以大决国命之心，修人事以胜天。

大秦始皇帝三十六年冬。

这道诏令如同一道惊雷，在天下迅速传播开来，在天下轰隆隆震荡着。

只是这道诏令刚颁行下去，巫觋良相公便立即带着几名巫师，进宫面见始皇去了。

始皇早就料到了这些，并未阻拦，让良相公等人入了殿。

良相公年事已高，步履蹒跚，此时却情绪高亢，高声道：“陛下，臣费解，陛下为何会颁发此等侥幸不当诏令，若是惊怒天神，大秦恐会面临更大灾祸，臣请陛下收回令书。”

与此同时。

其他巫师纷纷附和。

嬴政面色如常，面带浅笑道：“良相公恐是理解有差，朕非是不敬天意，只是更注重人事。”

“此外。”

“朕乃皇帝，岂有收回之理？”

良相公固执道：“陛下谬矣，陛下之令书上对天，下对万民，轻天意而重人事，本就背离了天心，眼下令书尚未传至天下，陛下收回，臣尚可向上天祈求，宽缓陛下无心之失，若是陛下执意如此，恐真就惊怒了天神。”

“到时大秦恐就危矣。”

嬴政淡淡道：“老巫师此言差矣。”

“秦人兴国，难道是天神之意？”

“非也。”

“秦人兴国，唯秦人之力也。”

“夫当年天降大旱，朝中群臣一心求祀，最终结果如何？老巫师可还记得？”

“天怒人怨以至酿成大灾。”

“天下死伤无数。”

“朕直到现在都还记得那些流言。”

“东南风止，鹑首天哭，太白失舍，缩三盈一。”

“陇西天崩地裂，山陵倒溃，死人无算。天崩者，陨石雨也。地裂者，大地震也，山陵倒溃者，高山洪水与泥石流也。”

“当时这些流言散布整个秦国，老秦人人心惶惶，全都无心庄稼。”

“然事实如何？”

“天降大旱，连岁不歇。”

“但也并非尔等预测的天崩地裂。”

“而即便如此，朕依旧相信尔等，然大旱两年，诸位可为秦国求得半点甘霖？”

良相公等人一时哑然。

嬴政冷哼一声，从席上站起，漠然道：“也是从那时起，朕明白了一件事，民生之忧患，根本在水旱，千年万年，无得例外，大旱之前，不解忧国之本，情有可原，毕竟世事难料，然诸位当时两年过去，仍不识忧患之根本，以己之昏昏，焉能使人之昭昭？”

“朕焉能再信尔等？”

“朕敢信。”

“但大秦万千子民却不能等死。”

“莫要怪朕不尊天意，实在是朕身在此位，务必要为万民考虑。”

“人事当为重！！！”

良相公辩解道：“当年大旱之事，的确是臣等失策，然并非天意不当，只是臣等会错天意，‘鹑首’是雍州秦地，‘鹑首天哭’，自然是秦国老霖成灾，臣等拆解并未出错，只是对于后续的‘太白失舍，缩三盈一’并未理解完全。”

“臣等当时目光只限秦地，并未放眼天下，从而有了误判。”

“山陵倒溃者乃赵地。”

“秦赵同宗同源，因而天意指的是赵地将爆发山崩地裂，这后面都已灵验。”

“陛下有所怨念，都是臣等出错，非天之过也。”

“然正是因为拆解出错，误了天意，才导致求雨不成，等到臣等理清一切，重新祈雨，天何尝没有降下甘霖？”

“这便已应验天意之神妙。”