更何况，天授刘协耕作之器，以利万民。可谓是天命昭昭，帝命煌煌。

今上刘协既然向庐江周氏释放善意，他又岂能再装糊涂。因此他拜谢道：“陛下厚重周氏，臣自当誓死报效皇恩。”

刘协轻出了口长气，伸手扶起周忠道：“周卿乃国之股肱，朕信重而倚之，乃是理所当然。”

两人商议片刻，周忠这才满脸喜色地离开宣室殿。

穆顺站在殿外，看着离开大殿的周忠，心中对刘协的敬仰之情愈发深厚。

因为他发现，不论哪个臣子跟陛下密谈，几乎个个都是开心离去。哪怕是冷面的杨琦，离去的时候，嘴角都似乎带着笑。

这样具有人格魅力和感染力的皇帝，他又岂能不效忠！

想着三日后就能看到周瑜，刘协不禁放声大笑。他又得一臂助矣！

在刘协看来，只需要三、五年时间，那夷州和朱崖洲，必将纳入大汉疆域。周瑜是领军出征的不二人选。

至于如何治理，他决定设郡而非设州。只是这个郡，不同于其他郡县，一应经济事务，将由刘协直管。

在很多朝臣眼中，朱崖洲偏远荒僻，治理成本高，收益小，所以才有得而后舍之举。

而他刘协，将会选用贤才治理夷州和朱崖洲，争取在三五年内，初见成效。十年内，让两地成为富饶之郡。

更重要的是，他将用夷州和朱崖洲的发展，告诉朝臣：大汉的土地不仅没有一处是多余的，也没有一处是无用的。

在这种情况下，他再呼吁世家大族和他一起远征高句丽和夫余等地，攻城略地，占领并开发这片富饶而肥美的土地。

只要世家大族能跟着他吃肉，他相信，二十年内不会有人再生叛乱之心。甚至只要他还活着，就能震慑那些豪强士族。

当那些豪门士族贪婪的目光纷纷向外看时，他会沉下心来搞好内政，如整顿吏治，惩治不法豪强，打击土地兼并、人口买卖等现象。

他会用温水煮青蛙的模式，让那些豪门士族明白，顽固对抗的结果，只能是身死族灭。唯有听话，才能获益。

待天下平定后，他会逐步取消人头税。

如口赋，是对未成年人征收的人头税，起征年龄为七岁，每人每年二十钱。

当然也并非固定不变，如汉武帝因对匈奴用兵，将之提前到三岁，汉元帝时方才改回七岁。而东汉末年军阀混战时，口赋一度自一岁起征。

最重要的是，口赋不归朝廷，而是皇帝私人的收入，所以刘协会先取消对朝廷财政影响最小的口赋。

至于更赋和算赋，刘协打算等到朝廷财政充盈时再颁令取消。

正所谓恩不可一日用尽，罚不可独断专行。恩威并施，方为王道。

他相信，朝中遗贤甚多，若是都能发掘，想必大汉朝定能蒸蒸日上。

美好的未来和期待，以及即将得到良将周瑜的兴奋感，使他忘却了疲累。

简单吃过膳食，他松活松活筋骨，缓步走出宣室殿，乘坐御撵从东明门出宫，然后从正门进入永安宫。