大清临死的这一年，真是自己给自己埋了不少土。

按照立宪的流程，组建内阁是非常重要的一环，清廷终于发布了第一届内阁成员名单。

总理大臣是咱们熟悉的超级贪财小能手庆亲王奕劻。

要只有他这么一个皇族也就罢了，但细看这个名单，皇族人员竟占了7个！超过一半！

另外还有两个满族，都是与皇族关系非常近的：第一个是那桐，人家姓叶赫那拉；另一个是荫昌，陆军大臣，也就是名义上全国陆军的头头。

而汉人大臣只有四个：徐世昌、梁敦彦、盛宣怀，还有唐景崇。

反正名单怎么看怎么怪，皇族名额高得离谱，所以被称为皇族内阁。

就连庆亲王奕劻自己看到后都傻了眼。

这位摄政王载沣实在是太爱一拍脑门就下决定了，老油条奕劻只想安安稳稳地敛财，如此一来不就是把自己推到风口浪尖了？

所以他请求摄政王载沣收回成命，自己也无法胜任内阁总理大臣。

载沣以为庆亲王在搞谦让几遍的作秀，于是果断拒绝了奕劻的辞旨申请。

奕劻只能再次亲自找到载沣，苦口婆心道：“摄政王，如今乃立宪初始的关键时期，万万不可以皇族内阁为发端，以辜负皇上、太后和天下臣民厚望。皇族内阁既不利于天下，更有害于皇族。”

载沣不以为意：“本王已经下了决断，必然不会撤销。且立宪讲究的不就是天下人人平等，凭什么只有汉人能当内阁大臣，我皇族人员就当不得？”

奕劻听后人都傻了，这什么逻辑！

突然又开始讲公平了？不是自欺欺人嘛？

奕劻还想说话，载沣打断他道：“庆王爷，你现在考虑不应是要不要当内阁大臣的问题，而是与盛宣怀尽快研究铁路收归国有之事。此乃内阁成立的第一件大事，如果办成，天下还有什么可以质疑的？”

奕劻无话可说，只好领旨：“臣知道了。”

他都懒得像以前在慈禧面前自称“奴才”了。

接着，载沣又招来内阁大臣中的汉人唐景崇，对他说：“义务教育的推行应加快，你可有对策？”

唐景崇说：“摄政王，当今国库空虚，教育用钱巨大，臣以为仍需采取地方自治之制。”

载沣挺不愿意听到“地方自治”几个字，当年太平天国时，朝廷让地方自治组织团练，让曾国藩、李鸿章等人崛起的往事还历历在目。

但仔细想想，他觉得可以像把北洋“收回来”一样操作：先让地方自己搞着，到时候把重要官员替换成自己的不就成了？

聪明啊！

载沣为自己的想法洋洋自得，感觉治国没啥难的，不就是“治大国如烹小鲜”嘛，先让地方小火炖着去，以后再盛到自己这口大锅中。

想通后，载沣对唐景崇说：“就依爱卿的意思去。”

唐景崇只是个老老实实的官员，甚至都可以看作载沣照顾汉人的一个内阁名额。

唐景崇当过多年学政，不过并没有办现代义务教育的经验，于是下旨从各地抽调人才，成立一个中华教育会，采取间接管理的策略。

他选的人很准：有张謇、李谕、严范孙、唐文治等，几乎网罗了清末最懂新学教育的一批人。

张謇得从上海赶过来，而严范孙和唐文治次日便到了京城，大家都是老熟人，在李谕的府邸先聚了聚。

李谕对这项任命还挺诧异，问道：“朝廷怎么突然这么着急？”

严范孙伸出手指头数着说：“按立宪原计划，六年后必须使全国识字率达到总人口的5％，即2000万人。可去年学部进行了一项统计，发现当年全国在校学生数不过100多万，加上社会粗通文墨者，不过300万人，离目标太远。”

唐文治说：“实现工业发展，5%识字率已经是很低的限度，不然立宪的其他举措更难推动。”

严范孙说：“学制一事，自从废除科举起，这么多年一直没有完成彻底转变，各地民怨沸腾，甚至不少省份早就有了离心。”

李谕说：“实际上，我这几年兴办学校，确实没有听到过几次学部的声音，更别提支持。”

“就是说嘛，都是我们自己办，”严范孙说，“学部已无法号令地方，有些省份准备自发成立教育总会。正因如此，学部感到自己的权威受到巨大威胁，为扭转被动局面，匆匆成立这么个中华教育会。”

李谕有点明白了：“就是想模仿日本高等教育会，实际上还是个官办组织，是学部的咨询机构。”

唐文治说：“帝师看得很透彻，此机构与皇族内阁简直一脉相承，是个不折不扣的笑话！朝廷又想放权地方自治，又不甘心彻底当个旁观者。”

李谕问道：“那你们怎么还跑来京城开会？”

“旨意都下达了，总不能一点面子都不给，”严范孙说，“先装装样子，主要是想来见见疏才兄弟，顺便聊聊天。”

李谕笑道：“想聊天不简单，以后我给两所学校多安几部电话。”

严范孙说：“电话是好东西，与疏才兄弟的电报机相结合，再方便不过。”

唐文治接着说：“自从袁大人托病回乡、张之洞大人逝去，朝廷这段时间的决定越来越像纸上谈兵，根本不考虑实际情况。学部只知道摊派任务，甚至不懂‘单级教授法’，伱说可笑不可笑？”

“单级教授法”就是不同年级混编，在教师资源严重不足的前提下，是个有效的缓解手段。

李谕当年招募荷兰教师，也是因为荷兰的教师制度同为一个人教很多科目、很多年级，水平比较高。

历史上这个制度是1909年左右刚从日本引进的，还是比较适合早期国内的。

总之，李谕、严范孙、张謇他们办的学校教授内容是比较现代化的。

而朝廷定的学制，却一点都不像义务教育，更像“权利教育”。启蒙教育的内容不多，更就是一大堆忠君、愚孝的思想内容。

地方办教育的大都是有识之士，根本不会采纳这套制度。

唐文治说：“朝廷设立中华教育会也算不上大事，还是这套内阁制度让人无法接受。”

严范孙说：“疏才兄弟在国外待了那么久，还被多国科学院聘为院士，对西洋诸国必然熟悉，你觉得合理吗？”