由江东的中央财政拨款，直接在吴郡兴修大兴水利，灌溉数万顷，从而为江东树基建本，这是关乎江东数百年基业的事情。

今冬开工，明年一年全力疏浚，后年基本上就能见成效，足以把毗陵县境内泽国疏浚聚拢到一座大型水利当中，然后沟渠连通水田数万顷。

而毫无疑问，世家、大族将是这一举措最大的受益者。

应该说，在江东不立田制，鼓励工商的政策下，江东的世家大族都纷纷受益，从孙策创业江东到如今，经过五年的恢复和发展，江东大族田连阡陌，役使贫民。

虽然还达不到文景之治时期，温衣饱食，藏新食陈，布帛充用，牛马成群。农夫以马耕载，而民莫不骑乘的盛世。

但豪强、商贾皆富庶一方，家訾以亿计，奴婢以千万数，田大县数百顷，小县百馀顷，无不如是。

这显然是不利于江东稳固的。

所以今天孙策召集群臣的最后一个议题就是关于这个方面的。

在确定完兴修水利设施的议程后，孙策主动开口说道：“今江东境内，休养生息数年，豪人之室，连栋数百，膏田满野，奴婢千群，徒附万计。”

“船车贾贩，周于四方；废居积贮，满于城邑。琦赂宝货，巨室不能容；马牛羊豕，山谷不能受。妖童美妾，填乎绮室；倡妪伎乐，列乎深堂。三牲之肉，臭而不可食；清醇之酎，败而不可饮。”

“而贫贱之民，为其役使，无立锥之地，无养妻子之业。尤其长江以北，诸侯并起，民失作业，大率饥馑。若一切齐以科禁，税赋相当，恐或有失公允。”

“故而孤欲征以户税，为天下均富，使吏安其官，民乐其业，畜积岁增，户口寝息。风流笃厚，禁网疏阔。”

听完孙策所言，殿内文武皆面色一变，尤其是江东世家大族出身的士人，更是骤然失色。

孙策所言虽然引经据典，文采斐然，但可以完全归结于一句话：“吾疾贫富不均，今为汝均之！”

更确切的说就是课豪强户税，大赈贫乏。

文武们立即想到了此前一直恐惧的限制豪强，抑制兼并。

顾雍作为江东大族之首，立即坚决反对，说道：“将军当初入江东，录用材能，存抚良善。号令严明，所至一无所犯。又与江东父老约法三章，尽去苛捐杂税，不立田制，奖赏发展，遂使豪强、贫民多来投附，数月间归之者数万人。大军所向郡县开门延纳。传檄所至，无复完垒。江东民心之所归，三郡旬月而定。”

“若将军冒然失信于民，岂不使江东动荡？强取豪夺大族之财，更将遭至民心失散！”

“孝武帝一纸告缗令而出，商贾中家以上大氐破败，商者少而物贵，百姓骚动，不安其生。”

“此前车之鉴也，不可不警之。”

显然江东大族都极其反对汉朝那个抑制工商、限制土地的法令。

简直畏之如虎，谈限制产业，便为之色变。

孙策也没有着急，在顾雍说完之后，才从容解释道：“孤当初有言不抑发展，如今亦然。户税者古以有之，名曰户赋。列侯封邑，按户计征，每户二百钱。因户赋由郡县征收后，直接输给封君列侯，故不在国家正税之中。”

“孤打算效之，不以丁身为本，唯以资产为宗。豪强依旧可以蓬勃发展，仅以资产多寡而定户税多少。”

就如孙策所言，户赋早就有了。秦朝之时还有一条重罪，叫匿户罪，指匿户弗徭、使，弗令出户赋。

孙策口中的户税，如今天下还没有，要等到曹操平袁绍，打下冀州，定每户征收绢2匹，绵2斤，为户税之始。

一直到刘晏推行两税法施行，正式成为国家正税，令天下户口，由所在刺史、县令据当时实在人户，依贫富评定等级差科。用户税代替租、庸、调的征税方法。

仅一年便得户税两百多万贯。由是大唐顺利中兴，灭亡前还扫清了宿敌吐蕃。

同时也使得江南财税成为天下之重心。

于是欧阳修评价其：“刘晏因平准法，斡山海，排商贾，制万物低昂，常操天下赢赀，以佐军兴。虽拿兵数十年，敛不及民而用度足。唐中偾而振，晏有劳焉，可谓知取予矣。”

孙策一直在照这个方向改革下去，自古中原的改革方向就是‘不以丁身为本，唯以资产为宗’。

所以孙策这个改革方向是绝对没有任何问题的。

至于当初的约定？

政治家的口头约定也能信？

当初高祖与关中父老约法三章，尽去暴秦苛政，紧接着就来了个汉承秦制。三年楚汉战争下来，关中真的是老弱病残都被萧何动员起来，源源不断的输送补给前线，才有的刘邦一次次大败之后，才最终反败为胜，推平了项羽。

孙策快五年了，才终于推进税制完善，已经算是诸侯中诚信楷模那一列了。

当然，孙策敢推动户税这一项制度，也不是没有底气的，那就是严格来说，孙策并没有食言而肥。

因为从一开始，孙策就没打算对小民征税，天下熙熙攘攘的普罗大众，就算是想缴纳这个户税也没有资格。

当初约定的尽去苛捐杂税，对普通小民而言依旧。

孙策向众人阐述道：“孤欲令天下百姓，贫富分等负担税赋。令天下各户按其资产分为三等，每等再分上中下三级。”

“有田千亩或奴仆十人，家訾千缗的中下户以上方纳户税。中下户1500文，中中户2000文，中上户2500文。”

“家财万贯以上或奴仆千人的上户则以资产为宗，算缗征税。一缗一算。王公百官同样纳税。”

算缗征税，也就是征收财产税。有一万缗的家财就要缴纳一千两百缗的资产税，年年如此。

而为了通行这一点，孙策继续说道：“允天下，民以饥饿自卖为人奴婢者，皆复其民籍。”

这条政令是官府开始强制推行剪除豪强部曲、宾客的法令。

有了这条法令配合，那些部曲成千上万的大户就可以减少奴仆数量，从而降低自己的户等，减少纳税额度。

大户人家这个词，在户税推行的江东，不是那么容易当的。

户税这个制度，是一定能推行下去的。

曹操对天下都征户税，也没人敢反抗。

孙策相信，只要自己意志坚定，户税必能贯彻江东。