能否做到藩镇跋扈，主权下移，就看这些人是否全力拥护自己了。

而看着所有毕恭毕敬，甚至面带喜意的臣子，孙策可以确定，这些班底都是心向自己的。是自己将他们选拔出来，并逐一委以重任。

不论汉室天子，还是淮南袁术，对他们的影响，都不如自己的命令。

事实上江东、吴郡已经成为由殄寇将军府统帅的一处高度独立的藩镇。

孙策这才朗声说道：“免礼，诸位且入座。”

等所有人入座之后，孙策主动开口：“如今国乱岁凶，四方扰攘。正是英雄奋励之时，吴郡能由乱入治，诸君之功，卓然为江东之冠。”

“但国步久艰，治世失策，自丧乱已来，民人失所，今虽小安，然服教日浅。我闻非长计无以兴大业，今日召集诸位，便是虚心求治，取奇谋硕画，以扶危济难，安定江东。”

众人皆微微颔首，将军所言无疑是非常精准确切的。

如今吴郡虽然被武力平定，但内部绝对称不上稳定。近有豪强大族横行于州郡，远有严白虎、山越之流啸聚于山林。吴郡也就堪堪称得上是平息了此起彼伏的乱世烽烟，距离政通人和还相差甚远。

孙策也是首先关注这方面的事情，说道：“诸君以赫赫武功，旬月平定吴郡，但大敌虽去，盗寇犹炽。仗兵以对长吏，野逸于林莽，升山赴险，啸聚山林者不可胜数。诸君以为盗贼当如何去除？”

这也是吴郡或者说江东特有的风俗了。这里地广人稀，有山林众多，除了吴县、无锡等几处环绕太湖的繁华县邑，其他各县境内皆文明开化程度不高。尤其乱世，很多人都啸聚山林。

此时张昭第一个开口：“将军，我以为百姓皆有羞耻之心，非万不得已极少有人会愿意主动落草为寇。一朝落草，终生为寇，常被我诸夏引以为憾事，与一失足成千古恨相类。”

“故而民之所以为盗者，多因赋繁役重，官吏贪求。财已竭而敛不休，人已穷而赋愈急。饥寒切身，故而不暇顾及廉耻，不得已而为盗尔。其横行于州郡，啸聚于山林者，多是此类。”

不愧是东吴能够类比蜀汉诸葛亮、曹魏荀彧的顶级内政人才。

他这一番彻论不仅将盗贼背景详述的一清二楚，关键是极大的坚定了所有人的信心。

诸夏是个道德导向的民族，不是那种强盗或者海盗民族。对于落草为寇、抢劫劫掠这种事，所有人的认知都是，败类才会去做。

基本上一个清白的良家百姓一旦落草，心理上的落差就够他崩溃一段时间，死后都不能进祖坟，要以发覆面，无颜在地下见列祖列宗。

有了这个价值认知，众人都对解决吴郡的盗贼、草寇问题有了更大信心。

只是在具体施行上，孙策问道：“长史以为当如何疏解盗贼，转为编户？”

张昭立即说道：“我以为今日之事，当以恭俭以服天下，以赏罚而服天下。饬法修师，轻徭薄赋。以明确政令，告谕百姓，官府免除一切苛捐杂税，免除户赋徭役，惩贪罚奸，以服天下。”

“若能如此，哪怕盗贼聚众千余，雄视江东，闻将军之德政，亦必有人投兵相顾曰，明君主出矣，吾辈尤反乎？”

朱治亦郑重颔首，起身说道：“此曹百姓在太平之时，皆贴首妥尾，惟从上令。以至于士大夫、豪强皆轻蔑之。但为何动辄怨怒，仗兵而起，暴乱一方？只因其心不服！若将军能赦其罪，免其赋，恭俭委任，信赏必罚，则必有百姓心悦诚服，去吴郡之大盗。”

孙策从善如流，立即说道：“那此事就交由郡府公示，再度告谕吴郡一十三县，免除全部苛捐杂税，官府只征国家正税。计亩征钱。”

说到这里，所有人都关注过来，国家正税打算如何征收？

已经快要到六月秋收之时了，每亩地征收多少的赋税，官府也该公布明确定额了。

而孙策也看向张昭、顾雍等人，问道：“若迟迟不公布征税定额，百姓难免惴惴不安。征税标准可否定下？最好莫过于同此次告谕一同宣示于百姓。”

起来回答这个问题的不是张昭，而是吴郡的田曹掾孙邵。

孙邵在曲阿投降之后，并没有抗拒出仕，非常务实，所以被朱治辟入郡府，掌握整个吴郡的田曹事宜。

他可是被誉为有廊庙之才，掌管一个郡的田曹，完全不在话下。

所以他向孙策介绍道：“自掌田曹事，这数月以来，我翻过吴郡所有往过田曹案牍。按吴郡耕田产出，上田产出可达十石，中田则三石，下田亦有一石五斗。”

“吴郡农业向来不及北方，以此为凭，悉为田税，将来亦不会对不同郡县有所沉重。”

孙策点头，汉石比较小，一石才27十斤。也就是说一亩上田，也就只能收获27斤粮食。

这个数据别说跟有化肥的后世相比，就算是比之宋、明也差了一大截。而下田一亩更是只能收获4斤粮食。

这个数字就不是多少的问题了，简直可怜。

辛辛苦苦种了几个月，一亩地才产出4斤粮食，再除去上税，剩下的恐怕还不足以糊口。

所以现在的农业产出绝对是最低值。等内政稳定下来，开始兴修水利，发展生产，精耕细作，必然会将很多下田改良为中田，而中田则耕耘成上田。

按照现在的情况定税，百姓的赋税压力会在将来逐年减轻。

孙策看向张昭，问道：“长史以为应该如何悉为治税？”

张昭郑重的说道：“夫人必有家，家必五口，赋税低则不足以给车徒之众。赋税高，则不足以靖民。盖赋税必视田亩，乃古今不可易之法。”

“汉室三十税一，而依旧有租赋附加，实则十税其四五。我以为将军尽去租赋，当将田税复为古制十五税一。然天下未平，当以武力平之，至少亦需将赋税翻倍，才能足兵足食。”

“故而一亩上田应征税四十钱，中田征税十二钱，下田征税六钱。”

也就是十五税二的比例，这个比例绝对算是轻徭薄赋了。假如吴郡开垦出百万亩良田，那就是四千万钱的岁赋，足以让幽、凉这种边州一州之地都为之关注。