而后徐烨召集河西军高层到凉州议事，当所有高层都来齐之后。

徐烨发布任命书，任命陈帆为河西军长史主管整个河西镇政务，这个任命大家也是服气的，因为河西镇的政务一直都是陈帆在处理，而且做的也不错。

范全被任命为河西军参谋长，范全是徐烨的老部下了，这些年跟着徐烨也是忠心耿耿，但他本身没有太强的武艺和军事才能，徐烨干脆就让他成为了联络高官的参谋长，帮助其他将领处理后勤事务。

而河西的武将在了解参谋长只是辅助他们作战的，和大赵的枢密使一样，就没有兴趣了。

老吴头被任命为大长老，徐烨虽然对长老会寄予厚望，但在河西高层当中却没有几个人看重这個机构，甚至长老们本身也没有多重视，他们都把长老会当做河西展示功勋的会议了，徐烨这次设立县，州级长老会就是想要发挥出监管的职能。

河西镇还设置一监察机构，小李被任命为节度监察使，负责监察河西镇官员。

小李这段时间精力都用在打通汴京的商道上，现在河西玉石已经成为了汴京顶级奢侈品了，给河西镇带来了大量的利润，本来应该给他一个和商贸有关的职务，但现在徐烨手中没有人了，只能让他来成为节度监察使。

河西镇还设立钱铺这个金融机构，由穆汉为为钱铺掌柜，只要任务就是发行布票，在整个河西范围建立钱铺的据点，为丝绸之路的商队进行金融兑换业务，对工商业者发放贷款，打压高利贷，虽然现在还不能抢佛门在天下的业务，但河西范围内的业务徐烨是不打算让出去的。

一个和尚比他这个将军都有钱，不打压你打压谁，徐烨打算先掏空大法幢寺的钱财之后，再和主持讨论香火钱的分配，你一个寺庙就好好做好安抚人心的心理工作就是了，做什么金融机构，不知道本将军上辈子最恨的就是金融吸血鬼。

河西府主要主官任命之后，也就没有打算替换他们的想法，同时这也是向大赵一方释放自己没有敌意的想法。毕竟现在河西还有很多需要大赵，光一个移民问题就少不了大赵的帮助，现在河西核心的人口是回鹘人，西庆人和赵人，而这其中赵人只能算第三大人种，占据的比例连三成都没有。

新占据的凉州知州被任命为曹元涛，甘州知州被任命为阎贤文，哈密知州被任命为张金龙，这三人本是沙州的豪强，也是沙州第一批投靠徐烨的人，但他们在军事指挥上并没有展现出太强的能力，徐烨干脆让他们由武转政，担任一地知州，这样可以更加好的发挥他们的才能。州下的县机构则等安顿好百姓，设立县城之后才会任命。

而后在各州的防御使，尉迟武被任命为西凉防御使，沙里飞被任命为甘州防御使，安市康被任命为肃州防御使，赵勇被任命为瓜州防御使，铁小五被任命为沙州近卫使，刚相为哈密防御使，阿合马高昌防御使。M.biQUpai.

这些州的防御使都只有3000常备军，是一州军事首长，只有沙州算是河西的都城，拥有1万的近卫军。从这次的任命可以看出河西是极其缺乏人才的，不管是军事人才还是政治人才，因为没有足够多的防御使人选，刚相就被破格提拔成为了防御使。但相对而言军中，却也是整个河西人才最充足的地方，毕竟还能调出三个知州。

徐烨在健全河西的政治体系之后，面对极其缺乏行政官员的问题，他分三个途径解决这个问题，一是提拔沙州，瓜州等核心地区优秀的村长，民兵队长来担任各地各州县官吏。

二就是从军中提拔因为这次战争受伤退役的士兵，徐烨一直在河西普及教育，而这其中完成都最好的就是军中了，常备军的士兵普遍可以认识上千常用字，即便是沙州的百姓一般也能认识300字，有了这个基础，再对他们进行最基础的政务培训，一些基层官吏能做的事情，这些退役的士兵也能做。

最后才是科举选拔出一些人才，徐烨一直没有把科举制度看得太神圣，这本是一个选拔人才选拔做事官员的制度，刚刚出现的时候甚至只能选拔出一些低级的官僚，而且数量也极其少，但这还有一点进步意义。

只是大赵得国不正，统治国内的时候只能对文官做出妥协，不但扩大的数量，而且还极大的提高了待遇。

徐烨记得后世看过一个节目，上面就说了为什么牛牛才是开创了现代文官选拔制度，而天朝的科举却只能算是封建选拔制度。

因为天朝的科举制度已经异化成为了选拔贵族的制度了，科举出来的官僚能力肯定是有一些的，但一考定终身，上来就鱼跃龙门，成为了一国的统治者，甚至还可以让自己的亲属不用科举就成为官员，这本质上不上选拔能做事情的人，而是选拔帮助皇权统治天下的贵族。

就像后面明清八股科举已经和当官处理政务完全没有关系了，甚至到了后面还需要师爷才能处理政务，这就表现出科举制度的核心，是要筛选出一些统治阶级维持国家的稳定，和真正做事情是没有关系的，所以考完全用不上的八股，读书人也可以接受。

徐烨就不搞这一套了，即便他要考科举，不会考什么儒家的四书五经，而是考一些处理事务的题目，考出来的也是最低级的事务官，让他们从乡村级开始做事。

也不会弄什么不杀士大夫的祖制，考上了，但不能做事，徐烨也会罢黜这些官吏，徐烨是不会让河西官员有考上官吏就上岸的想法，反而会更加激烈的淘汰一批不思进取的官僚，防止官僚群体性腐化。

选出你们是为了让你们做事的，不是为了让你们当老爷的，这是徐烨最核心的想法。

而且为了防止出现明朝那种文官勾连成为最大的利益集团，他要在军中选拔一些官员，从基层的农民选拔出一些官员，甚至商人当中选拔出一些官员，优秀的士兵，农民和商贾成来对抗纯粹的文官政府。