秋收完成之后，归义军虽然没有收税赋，但因为扫除了沙州的西庆人高层，得到了大量的田产牧场，光粮食就进账了18万石，如此多的粮食入账，终于让一直花钱如流水的归义军府库有了一笔入账，也让陈帆等归义军高层松口气。

而徐烨则在秋收的这段时间走遍了整个沙州的乡村，对沙州的乡村有了一定的了解。这些乡村都极其贫困可以说是家徒四壁，铁质农具都没有几件，在沙州这样牧场众多的地方，当地百姓几乎没有耕牛这样的大牲口，有耕牛几乎就算是当地富户了。

因为有西庆人占据高层，这些村落当中几乎没有大赵遍地的豪强士绅，唯一可以可以算上豪强的张，阎曹三家也受到了西庆人残酷的打击，从某种程度上来说，这给归义军统治乡村带来了便利。

当然有一些村子的小土霸还是少不了的，他们依附西庆人压榨同胞，可以说是这个时代的汉奸，这样的人当然不能留。

徐烨教训了几个作威作福的土霸王，安排自己的心腹成为这些村子的村子，同时在在这些乡村安插了老兵，让他们担任民兵队长，控制整個乡村武力，训练村民作为归义军的预备役，徐烨通过这样的手段控制了整个沙州的村落。

同时在徐烨巡视沙州的时候，也解决了村民最紧迫的安全问题。控制丝绸之路的沙州，拥有远远多余它承受范围内的马贼沙匪。这马贼沙匪在秋收之前沉积，但在秋收之后却猖獗起来。

而徐烨则用自己的弓箭教这些马贼做人了，只要任何地方出现马贼，村民们点燃了烽火，徐烨马上就带领上百亲卫去支援，而只要有一个沙匪死在徐烨手中，他们的老巢就算暴露了，而后就要面对徐烨无穷无尽的追杀。

一般情况一个沙匪团伙，在徐烨手中逃不过两天就会被全歼，整整一个月时间徐烨剿灭了23伙沙匪，杀了几百人，俘虏了2000余沙匪，震惊了整个沙州上下，整个沙州上下都对徐烨强大的武力充满敬畏，徐烨成为了整个沙州最可怕的杀神。

有了充足的劳动力，让沙州的坎儿井计划提前实行，现在已经开始分十个动工点来修复前唐时期的水利设施了。

徐烨并不满足只控制沙州的农民，对于牧民徐烨则用令一种手段，他先派遣士兵帮助牧民割牧草过冬掌握这些部落的情况，找到了这些部落的破绽，部落的文明程度差一点，虽然部落首领或者长老掌握了整个部落全部的生产资料。但在牧民看了，首领只是有分配物资的权利，部落的生产资料是大家的。

某种程度来说徐烨是经历过这样的制度的，更是看到过大量这样的团体的崩溃。

徐烨为了瓦解这些部落，他派遣扎巴坚增到各个部落去宣扬一块草场一群羊，老婆孩子大帐篷口号。

这个口号得到了所有底层牧民的赞同，这些牧民汇集在一起围攻自己的首领和长老，他们认为部落财产是属于部落所有人的，他们要平分部落的财产，自己过自己的小日子。

一般情况这样的叛乱行为会遭受部落首领的镇压，但这次站在部众后面的是500全副武装的骑兵，这兵力甚至比这些部落的总人口都要多。

在这种情况下，不识好歹的部落首领和长老直接被沙里飞杀了，安排上归义军的人上位。识趣的部落首领和长老则在沙里飞的战刀监督下把属于部落的草场全部分了，这些部落也从游牧转变成为定居放牧的牧民，变得容易掌控，虽然一样是放牧，但这样一来沙州就可以缓慢融合成为一个文明。

而沙州还有大量人口不过百的小部落，对这些小部落徐烨则强势吸收，反正现在整个沙州最好的草场都在归义军手中，他完全可以安排这些部落在自己的地盘上放牧。而这些牧民则成为了归义军的直属力量，他们没有部落首领，只有都头管理他们，牧民分到牧场的同时，他们也有了向归义军服兵役的义务

通过这些手段，徐烨削平了整个沙州大大小小的山头，整个沙州这才算是被归义军控制了，任何人也不敢挑战归义军在沙州的地位。

沙州城主府。

徐烨把沙州的地图铺在屏风上面说道：“整个沙州103个部落，65个村镇现在都有我们的人了，现在我们才能算是掌握了整个沙州城，我们军功授田的制度可以在整个沙州普及了。”

铁小五激动道：“我们的田地可以分下来了？”

按当初制定的等级，他们这些营指挥都可以得到500亩的土地，这可是500亩土地，是大财主才有的家产。

其他人也是一脸激动，连沙里飞都是一样的，以前他虽然是部落首领，但部落实力太弱小了，他们只能躲在山沟占据比较差的牧场。而现在归义军得到的都是上等牧场。

甚至陈帆都有点松口气，现在沙州的钱库每日减少，授田之后这些士兵就不需要俸禄了，只需要付出少量的津贴，从这方面来说归义军的开支是急剧减少的。

徐烨用一根木棒指着沙州四周的田地和牧场道：“这四周最肥沃的土地都是我们的，不过我是这样想的，大家都要领兵打仗，没有时间经营土地和牧场，我们干脆就联合起来弄出一个大的农庄和牧场，招募一些佃户和牧民帮助我们做事，秋收之后大家都按比例收钱。”

这不是徐烨突发奇想，而是军功授田是闲时为农，战时为兵，但却还需要一部分人成为常备军守卫沙州，他们是不可能回归乡村的，所以徐烨就想到了用这样的大农场制度来帮助自己手下经营土地。

铁小五等人听到这话有点面面相窥了，这是分了土地，还是没有分？

陈帆道：“要是不愿意呢？”

徐烨笑道：“这不是强制性的，不愿意也可以自己招人经营。你们可以去穆汉那里去领自己的田籍。”

听到这话众人才松口气。

而后归义军高层分成两拨。

像铁小五，范全，老吴头等人相信徐烨，知道徐烨建立的蜂窝煤厂的事情，于是纷纷把自己的土地交给徐烨来经营。