大汉立国已经300余年，强盛的国力远超历朝历代，国运也远超大赵不到百年的国运和前唐两百多年的国运。这主要是靠着工业革命和大航海时代带来的财富，连续了200多年的活力。

但到了今天，大汉这个老帝国也开始步履阑珊了，前100多年疯狂建设基建工程，也开始逐步步入老化当中。

这些年大汉不是黄河发大水，就是长江发大水，又或者是铁路脱轨。这一切都表明大汉的基建工程已经到来不得不整修的地步了。

所以张翼才想把更多的精力和资金花在国内的基建上，而不是消耗在没有任何用处的战争上。

但丞相张翼的话引起了军方大司马王广军不满，他一直就看不惯张翼，一上台就说什么二十年不言兵事，他以为自己统治的是前朝的大赵，20年不打仗谁还把大汉看成是全球霸主，说这话简直是莫名其妙。

但偏偏当代的汉帝听了这话，虽然没有真二十年不言兵事，大汉出兵的频率的确是在降低，军费也在不断收缩。

这就造成了大汉文武剧烈的冲突，军方势力是大汉最强大的势力之一，没有了军方的支持，张翼这个丞相就成了跛脚的丞相，威望远远低于大汉前200年的丞相。

大司马反而成为了军方在朝廷中的代言人，和现在的丞相可谓是水火不融。

大司马道：“不能姑息吕宋的叛乱，南洋是我大汉最核心的心腹地带，要是南洋出现叛乱，甚至发生了传染，不但会影响到我大汉的财政收入，甚至还会影响到我大汉的安全，印洲发生的事情不能再出现一次了。”

大汉还能影响全球，但最重要的原料产地和商品市场就只剩下南洋地区了，这里可以说是大汉最重要的海外领土，所以王广军才会这样不满丞相的不在意，真等叛乱壮大了，还是他们军方去平叛，而显然这个平叛是越早越好的。

最重要的是南洋的叛乱和印洲不一样，大汉失去了印洲虽然伤筋动骨，但仍然是全球霸主，但要是失去了南洋地区，大汉国力再次弱化，只能成为区域性的霸主国家了，再也很难威压全球了。所以南洋是大汉的心腹命脉，丢不得。

少府令朱善道：“南洋对我大汉至关重要，不容有失，丞相想要修黄河，须要的资金可不少，要是南洋出现动乱，我大汉的财政必定减少，到时候朝廷能维持就不错了，怎么可能会有资金去修黄河。”

“而要是朝廷没有足够多的钱去治理黄河，却强行动手的话，丞相不要忘记历史上有多少国家是亡在大修基建上面。”

对于治理黄河汉帝是认可的，这些年黄河也不知道怎么回事动不动就发大水，汉帝在位不足20年，却已经经历了5次黄河大水，还好儒家已经没有官方地位了，要不然的话，那些儒生动不动来，什么天人感应说皇帝失德，当代的汉帝都不知道要写多少份罪己的诏书了。

但这样没完没了的灾害，他已经不想再忍了，所以他才支持丞相治理黄河的建议。

只是汉帝有点奇怪道：“当年太祖皇帝刚刚建国，财政还不如现在的大会为什么当时就可以驯服黄河，而现在我们却做不到？”

徐烨治理黄河是卓有成效的，让黄河安稳的运行了200多年，只是近上百年时间，黄河开始变得逐步暴躁起来，以至于现在不得不治理。

丞相张翼苦笑道：“当时朝廷虽然没有钱，但人少地多，太祖爷为了治理黄河，在黄河上游废田地改牧场，还在黄河两岸10里范围种植树木，为了保证黄河高原不会出现水土流失，当年的太祖爷让河套地区两個沙漠消失，这耗费的人力物力可想而知。”

“在中游迁移河道附近的百姓，扩大河道，下游迁移百姓，划分泄洪区，遗留下四渎大湖以储存黄河之水。为了改造黄河，当年整个大汉迁移了几百万的百姓。正好当年太宗皇帝南征北战打下了大量的领土，需要人口填充，于是朝廷就迁移这些黄河两岸的百姓去了新的土地。这些天时地利人和共同作用，黄河有了200多年的稳定。”

而后张翼苦笑道：“而现在，我大汉人口滋生，大量的百姓又迁移到原本黄河边了，当年留下的泄洪渠也被百姓开垦成为良田了。但这些作为却让当年太祖爷治理黄河的方法全部失效了。”

以前大汉国内的人口只有上亿，加上又开拓了大量的国土，这些新的土地都需要人口来开发，所以徐烨才能用这样奢侈的方法来治理黄河。

而现在大汉很泄洪区重新被大汉的豪强占据了开垦土地，毕竟经过了上百年洪水的侵染，这些土地都是整个大汉最肥沃的，如此肥沃的土地豪强们自然垂涎欲滴，但这样做的后果就是危害了整个黄河体系，让泄洪区日渐减少，让黄河变得暴躁起来。

要想改变这个局面，移民是最好的方法，但偏偏这个方法根本不是现在大汉可以学习的，现在他们只能花费巨大的代价加固黄河大堤防御洪水。

大司马王广军道：“治理黄河，不在乎这一时半，但平叛才是现在朝廷最重要的事情，这伙乱贼和印洲的乱贼完全一样，讲什么天赋人权要杀了贵族，大家不要忘记印洲的几十个诸侯国是如何被这伙乱贼平灭了。”

大司马的话让汉帝动摇起来，印洲之乱对大汉来说可是痛彻心扉的祸乱。在那之前大汉国力如日中天，想打谁就打谁。

但在那之后，大汉在几百年以来第一次出现了国土缩小的局面，失去了几亿人口和一块大陆的原材料市场和商品市场，引发了大汉最严重的金融危机，造成了大汉内部剧烈的动荡。

那一战是大汉国力的转折点。大汉的政治态势由开拓转变为治理，政治体系也变得日渐保守了。

大司马的话提醒了汉帝，不解决南洋的叛乱，大汉帝国的霸主地位都有可能保不住。

“命令南洋舰队带领3万陆军进入吕宋国，保护吕宋的稳定。”

大司马王广军激动道：“老臣遵命。”