文华殿大殿前的石阶宽大而平整，显示出皇家的庄重与威严。石阶两旁立着两只高大的铜狮子，它们威武雄壮，仿佛是皇家的守护神。
四十余岁的徐宁，缓缓的沿着台阶而上。
永乐九年八月。
大明铁道工程部发生了窝案，都察院和锦衣卫，刑部，调查部联合执法，入驻大明铁道工程总部，展开整个的纠察活动，大明铁道工程部人心慌慌。
利益动人心。
那些个官员们如狼似虎，恨不得把大明铁道工程部掀翻，查个底朝天，成为他们升官的政绩。
五十知天命。
徐宁年轻的时候起，受到小王爷的认可，筹办铁道工程部，那时候的的铁道工程部才多少人来着？徐宁有些想不起来了。
时间过得真快啊。
铁道工程部已经成为了庞然大物，从铁道工程部分离出来的铁道运营集团，同样是大明的巨无霸。
常年的劳碌与费心，徐宁的头发已经花白。
根据朝廷的规定，铁道工程总部为正三品衙门，所以大掌柜徐宁是朝廷的三品大员，一省的按察使也才三品，布政使为从二品，相当于封疆大吏的级别存在，位高权重。
“徐掌柜来了。”
宦官轻声进来询问道。
朱高炽收回了舆图上的视线，点点头。
官宦连忙退出文华殿，带进来徐宁。
舆图上。
是大明的地图，以及探测的世界地图，与后世的地图有些差距。
舆图上的大明。
整个北部地区，和东北地区，都属于大明的疆域内。
西至加兹温。
加兹温是后世伊朗的一座城市，位于伊朗的北部，是加兹温省首府，十六世纪萨非王朝的首都，文化历史名城，也曾是丝绸之路上的重要驿站。
明军的势力范围并没有踏足此地，最远也只抵达过两三千里之外的马什哈德地区。
不过呢。
帖木儿的孙子派了使臣朝贡大明，接受了大明的册封，所以划入了大明的疆域内，成为关系最远的藩国行列。
那么最南。
哪怕不算乖顺的缅甸和暹罗宣慰司，同样属于大明的领土。
历史上永乐朝。
马六甲海峡不光有大明的藩国，还有大明设立的旧港宣慰司，目前的大明，并没有在当地成立旧港宣慰司。
如此巨大的疆域，需要的是治理。
用什么手段才能落实治理。
让中华文明光耀天下呢？
这需要更多的耐心和手段。
西方同样会造假。
葡萄牙、西班牙、英国的海权先后兴起，过程里有很多的积弊，但不可否认的是，最终也取得了巨大的成功，通过几百年的交替发展前行，是值得别的文明学习的。
他们的过程中，具备了许多可以借鉴之处，都是朱高炽宝贵的财富。
朱高炽需要拿出来。
或者结合大明的国情，改变一番后，更好的利用起来。
抛弃对方的糟粕，学习对方的菁华。
哪怕是日本，也是值得重视的。
只有善于学习的民族，才会有伟大的未来。
幸运的是。
中华民族自古善于学习。
历史上有大量从外学习的技术，以及带回来的物种。
蛮、夷、胡、酋长、国王。
古人有准确的划分。
因为后世早期落后世界的原因，中华文明的优势不复存在，所以有些后人敏感的说古人太自大了，不把周边的部落放在眼里。
其实那些值得学习的王国，古人并没有错过。
可是呢。
放眼天下。
大明周边许多的部落，在衰败期的过程里，的确没有多少让大明文人感叹的地方，只有野蛮和落后，极少地方和王国，才能给予中国帮助。
反倒是明朝中后期，那些能跨越万里来到大明的西方人，和当年的大食人一样，有点自己的东西，所以接触到了那些个有才能的西方人，大明文人主动学习的不少，双方进行了长期的，深入的交流。
通过大明的组织力，以先期投入的方式，目前施行于撒马尔罕和南洋地区。
可是呢。
遇到了一些不小的问题。
朱高炽看着一脸恭敬的徐宁。
修建铁道是可以拉动经济的基建大工程，不过呢，需要的是钱，钱的背后则是生产力支撑。
能投资一个亿修建铁道，不代表朝廷能真金白银的拿出一个亿。
一个亿的流水，和一个亿的现金是不同的。
“铁道工程部拆分的提议，听说你很支持啊。”
朱高炽笑道。
徐宁听到朱高炽的笑言，重新离开椅子站起身，认真的说道：“铁道工程部的规模和体量，的确应当拆分了，而且目前的规模，铁道工程部的体系，已经无法适应。”
朱高炽明白徐宁的意思。
拆分铁道工程部，朝廷早就有了争议。
铁道工程部正式铁道工人的数量，达到了一百二十万。
哪怕是二十世纪三十年代，国内的各种铁路工人总数也才二十三万之多。大明的铁路工人，不但是其五倍多，而且年龄结构也趋于合理化。
虽然大明铁路工人文盲人数多，教育程度较低，但是铁道工人的年龄段有优势，根据工作种类多种多样，铁路工人的管理部门、工作场所、技术程度和雇用性质，可以把他们分为不同的类别。
不过与那时候的政府一样，铁道工人同样实行了八小时工作制，但只限于大明铁道工程总部正式工人。
但是呢。
大明疆域太大了。
特别是边疆地区环境，铁路工人在工作中有诸多风险，会遇到行车事变、盗匪抢劫的横行，破坏铁轨的敌对势力，和铁路施工中的风险。
铁道工程部和铁道运营集团，将会获得一定的武力放权。
见徐宁的确是真心实意，朱高炽很满意，把内阁商量出来的，拆分铁道工程部的章程，让人递给了徐宁。
徐宁打开一看。
章程的规划里，铁道工人的数量，将会在两年内，扩充到一百五十万人，五年内达到两百万人。
这是一个庞大的计划。
分成三大铁道工程部。
国内的铁道工程部，西部七省的铁道工程部，南洋的铁道工程部。
国内的铁道工程部，以当下的铁道工程部为主要构架，西部七省的铁道工程部，以撒马尔罕与亦力把里行省为主要区域，南洋的铁道工程部，则以交趾为主，延伸至老挝、计划通过二十年，修通一条横向的铁道。
钱从何来？
徐宁露出疑问的眼神。
钱不值钱，钱背后的支撑才是一切。
徐宁懂这个道理，太子殿下在北平就已经提出了这个理论，二十年来，一直都是这么做的，可正如太子殿下所言，万事有度啊。
徐宁不认为大明当下，有这样的能力。