经济破产的年代，那些工业特别发达的老工业地区，同样许多的人口已经和土地完全脱离，最后发生了惨不忍睹的事情数不胜数。
以大明现在的态势发展下去，朱高炽必须提前考虑这些因素。
总不能自己明知道隐患，却置之不理，等着十年二十年，哪天的矛盾爆发后再来治理，付出的代价就太大了。
北平，京城，上海这些地区。
要不了多少年，完全脱离土地的人口会很多很多，超过人们的想象。
所以粮价一定要稳，是经济发展的根基。
否则经济发展越快，农业却不稳定，将会是巨大的“炸弹”。
不久。
粮票银行总部行长陈恒，和经济计划财务部长蔡文等，一同来到了文华殿，带来了他们商议的方案。
“铁道修建扩张计划，未来的五年内，将不会在扩充工人数量。”
蔡文直接说道。
“根据大明工局各厂的数据，以及上下游产业链发展的分析，大明当下生产力已经达到了极致，需要缓一缓。”
朱高炽仔细翻阅。
这项计划是他提议的。
大明的生产力是有限的，技术上虽然有大发展，却并没有突破第一次工业革命的社会，只不过是传统技术的复兴和改进。
之所以经济发展快速，是朱高炽采用的大基建工程和铁道项目等，犹如几头牛在前方拉动起来。
从北平到京城，从京城到全国。
“下一阶段，促进民间商行的发展，稳步大明工局的基础，扶持新技术的诞生，提高内需经济的同时，开拓海外市场与内地市场的结合。”
“给予各海外商行政策的同时，也要约束起他们，服从大明全国一盘棋的布局，为大明的生产提供动力。”
朱高炽合起来册子，指出了下一阶段的方向。
说来说去。
大明的底子太薄。
马车能带着跑，可跑不长远，现在要把车架子加固，只有崭新的车架子，才能继续跑动起来，经济发展也是有起伏的。
十几年下来的巨大变化，大明需要时间来沉淀。
不光是消化新的土地，也需要内部自我调整和优化。
陈恒则思考着太子殿下的思路。
这是他稳坐粮票银行总行长的不二法门。
只有搞清楚了太子殿下的想法，才能跟上太子殿下的思维，制定出符合太子殿下所需的经济政策。
皇上已经打败了帖木儿。
消息传回国内，引发了全国的欢呼。
而太子殿下却开始了大动作。
两年来。
太子殿下仿佛失去了动力，一切都以稳为主，那么现在，随着战事的明朗，看来太子殿下又要展开新的动作了，那么关乎哪方面呢。
国内。
仍然是国内。
陈恒想通了，思路围绕国内经济的脉络，一下子就明白了太子殿下的打算。
果不其然。
听到皇太孙殿下提出要扶持民间商行，最后提到海外贸易，陈恒就毫不怀疑，太子殿下盯上了从事海外贸易的商人们。
这些年来，随着大明的扩张。
那些原本在国内竞争不下去的失败商人们，走出了国门，从弱到强，从无到有，已经成为了一股不小的资本力量。
东南亚、东亚、中亚、甚至西亚。
都有他们的身影。
无非是收税罢了。
陈恒忍不住笑了笑。
太子殿下的话，不能只听字面，按照字面的意思去了解，绝对会被带到沟里去，也不知道太子殿下是跟谁学的这样的套路。
无非那些陈芝麻烂谷子的事，经过皇太孙殿下的一张嘴，变得文明的很。
仿佛不按照皇太孙殿下说的做，就是不文明一样。
“臣认为应该对大宗商品贸易制定更详细的政策，各海关不但要统计大宗商品贸易的数据，还要对从事海外贸易的商行，要求他们主动提交数据，税课司衙门复核。”
陈恒当即说道：“任何纂改数据的商行，将会遭到三倍以上，十倍以下的处罚，严重者直接罚没资本，令其关门歇业。”
朱高炽满意的点了点头。
“你们回去后，按照这个思路仔细商议出章程。”
大明庞大的海军是用来干什么的？
就是用来讲道理的。
讲什么道理？
大明的道理。
国内的商人要交税，国外的商人同样要交税。
不靠大明的强大，那些商人从哪里采购商品，又凭什么去藩国做生意？真当是自己的本事呢，就算自己有本事，也得服从大明的规矩。
总是要找补的。
既然铁道工程要稳定下来，不能再像以往那样大扩张，那么新的动力，无非就那几方面。
百姓的利益肯定是不能动的，还没到那个时候。
要动的。
自然是商人们的利益。
这些年放养似的海外贸易，大明今年要开始上笼头。
第二日。
生活困难临时求助院，朱高炽当年在北平创办的组织，这些年来悄无声息，成为了大明工局体系最没有力量的部门，甚至许多人都不知道有这个地方。
一夜之间。
各大报纸都在宣传生活困难临时求助院。
“任何在工民联合部登记过的工人，如果找不到工作，家庭成员没有其他收入，家庭没有饭吃的时候，可以向生活困难临时求助院申请，需要工民联合部出具证明书。”
“生活困难临时求助院，每日向求助者提供，每人每日五个馒头，直至找到工作，恢复家庭收复的时刻。”
刊登了仔细的章程。
甚至馒头的重量也是统一的，如果生活困难临时求助院提供的馒头重量不够，可以向当地的官府告状。
同时。
只有在工民联合部等级过的工人群体，家中没有收入，这个收入，指的是老家连田地也没有的等等限制。
今日的报纸，引发了人们的讨论。
“太祖皇帝虽然取消了宰相，但太祖皇帝也知道，如果失去民心，他的皇帝宝座也会塌圮的。因此，在君、臣、民三者的关系上，太祖皇帝认为“民”是“中心”。
几名学者讨论说道。
“太祖皇帝说：联闻天为民而生君，君为民而职臣，臣体君心而问民瘼，宜乎职焉。可见太祖皇帝认为君、臣都是为民而设。”
“太祖皇帝说这是天意。”
“士农工商之所以愿情当差，办纳税粮，使为官者不养蚕、不耕田、不冒寒暑，有衣穿、有饭吃、快活在公房底下坐着，都只是为皇帝设官分职保守他性命。”
“如果当皇帝的所为一有不当，上违天意，下失民心，驯致极而天怒人怨，未有不死亡者，当官的用了百姓钱粮，不与百姓分辨是非颠倒，又多科重敛，遇着词讼，又将是的做了不是，不是的做了是，如此不公事，鬼神不肯饶他，必是犯了。”
“太祖皇帝深信所畏者天，所惧者民的信条，终生都是如此行事，可见太祖皇帝爱民之深。”
后世有人说朱元璋背叛了自己的农民身份。
但是他们忘记了。
朱元璋必须脱离原来的身份，才能治理好国家。
是不是农民离开了土地，一定要继续当农民，创办的公司，才不算脱离原来的阶级，这样又如何去创办。
更不去了解朱元璋做的事，做事的背景，以及朱元璋说过的话，并且他的思想是什么样的。
只有“民足”才能“国富”。
只有“民安”才能“国固”。
否则就会“乱由是生”，“祸败遂至”。
“治民犹治水。治水者顺其性，治民者顺其情。人情莫不好生恶死，当省刑罚、息于戈以保之。莫不厌贫喜富，当重农时、薄赋敛以厚之。莫不好佚恶劳，当简兴作、节徭役以安之。若使之不以其时，用之不以其道，但抑之以威，迫之以力，强其所不欲，而求其服从，是犹激水过颡，非其性也。”
朱元璋是这么说的，一生也是这么做的。
已经能够从人的“情”“性”“欲“的角度考察百姓的好恶、喜厌，并以此作为制定省刑、薄赋、轻徭政策的依据。
这样的品德，放在后世又有多少官员能做到？
有多少官员能把老百姓喜欢的，厌恶的放在心里，并且按照老百姓们的想法去制定政策？
在十四世纪，一个出生在元朝的农民。
已经脱离了原旧奴隶社会的落后观，哪怕是时代的局限性，也已经是有史以来，新中国之前的明君，无出其右。
所以不少的百姓，对于报纸上的生活困难临时求助院不太满意。
因为生活困难临时求助院只针对工人。
学者们也开始了探讨。
比较起普通的百姓，学者们能从全局去考虑，看出这道政策其中的道理。
说穿了。
大明的生产力不足，无法兼顾所有，只能从最需要的群体开始，而不是一开始就普及所有人群。
先救急。
一些学者在报纸上出声支持，引发了更多的不满。
永乐二年冬。
户部向天下公布数据。
辽东行省、北平行省、大宁行省、开平行省、塞南行省、山西行省、陕西行省、西域行省、亦力把里行省、山东行省、河南行省、四川行省，湖北行省，湖南行省、应天行省、浙江行省、江西行省，广东行省、广西行省、贵州行省、云南行省，交趾行省。
二十二行省一京城。
人口一亿零五十三万六千余人。
另有奴儿干都司，塞北都司，东察合台都司（安西都司），乌斯藏都司，朵甘都司，占城都司，大员都司，撒马尔罕都司共八大都司。
在报纸的下方，有一道遗产税的政令。
遗产金额高于一千元元低于五千元元粮票者，征收百分之五的遗产税；遗产金额高于五千元，低于一万元者，征收百分之十的遗产税。
遗产金额高于一万低于五万元者，征收百分之十五的遗产税；遗产金额高于五万元低于十万元者，征收百分之二十的遗产税。
遗产金额高于五十万元者，征收百分之五十的遗产税。
天下商行哗然。
老百姓们看到报纸也忍不住的感慨。
朝廷可真会收钱。
不过他们自个倒没说什么。
五千元啊。
普通工人一年也才十几元的收入，几百年不吃不喝才能有五千元，许多小行商一辈子都攒不到五千元呢。
最大反应的是大商人们。
(本章完)