数不清的部落和各种民族聚集在一起，矛盾肯定不少，而三大部族，起到了平衡岭南的作用。

朝廷对岭南，一直都是采用羁縻之策，也就是以夷制夷，以其俗治其俗，而冯盎他们对待其他部族，其实也是这样，我尊重你们的文化，还会帮助你们，不插手你们的内部事宜，但是你们要和我站在一起。

崔仲方道：“岭南，乃我大隋南方重地，有些不能改的，我们不改，但有些可以改的，当下还是要改一改的，比如贡品。”

从开国至今，岭南交给朝廷的赋税，其实不叫赋税，叫土贡，其实就是你们有什么，进贡什么。

主要是三种，奴婢（包括宦官）、金银、药材。

没有粮食。

首先，岭南产粮有限，上交粮食的话不会有多少，而且路途遥远，运输损耗太大，所以折中为金银。

岭南是大隋盛产金银的地方，历史上，唐朝金银总数的一半，是岭南贡上来的，金银产地多集中于桂东及粤西地区。

奴婢嘛，对于一个半开化地区，穷苦人的地位非常低，被充作奴隶是很正常的。

冯盎心知今天这关，是他生平以来最难过的一关，谨慎回答道：

“岭南三大部族，心向朝廷，是愿意如此的，可是其他部落，恐怕会有抵触，我们也管不了啊。”

崔仲方笑道：“我还没有说怎么改，你就直接否定啊？”

冯盎苦着脸道：“愿闻其详。”

崔仲方道：“从前岭南的赋税，都是你们交上来的土贡，虽然朝廷明确规定了贡品数量，但是这么多年过去，下放的地方官，对岭南的情况还是了解很多的，朝廷这边也很清楚，再以贡品计算，国家太吃亏了。”

宁长真皱眉道：“贡品的定量是连年递增的，一年比一年交的多，岭南已经是尽全力了，不知崔公到底想怎么改？”

崔仲方笑道：“普天之下，莫非王土，而我大隋有大业律和均田制，岭南总是游离于法外，实在不妥，但是朝廷对你们，还是宽松的，中原百姓纳税，以丁计，岭南今后，可以以户计，我大隋田制，丁男每年上缴租3石，再折算成“调”的布帛，再加两石，也就是五石，岭南嘛，要宽容对待，上户一石二斗，次户八斗，下户六斗，若夷獠之户，皆从半输，不纳绢帛，折为金银上缴朝廷。”

冯盎和宁长真顿时脸色铁青。

听起来，崔仲方的这个提议，确实是很宽松了，中原百姓按人头缴税，你们那边复杂，那就按户缴税，而且一户缴的税，还不如中原地区一个丁男缴的税多。

但实际情况是，岭南每年的土贡，都是三大部落给朝廷凑的，剩下的部落，人家压根就不认纳税一说。

我种的地长出来的粮食，凭什么给你们？

这就是朝廷与岭南的矛盾所在，国家肯定不会让岭南长期这样下去，但是岭南人，人家不想缴税。

这不是冯、宁二人可以说了算的，因为他们俩想从人家嘴里抠粮食，也不容易。

民以食为天，要粮食就是要命。

“此策想要在岭南推行，几乎不可能，”冯盎道：“强行施之，恐生大乱啊，还望陛下明鉴。”

杨广没有说话，而是裴矩道：

“岭南二十郡，难道永远这样下去吗？陛下信任你们，将岭南交给你们管理，朝廷的政策，要靠你们去推行，一时之难总好过永世之难，明达应该体谅朝廷才对，对你们已经够宽松了。”

宁长真脸色难看，低头不语，他已经猜到，自己要是不答应，岭南是别想回去了。

狗日的，你胆子是真大啊，你在扬州十多年，岭南什么情形你不是不知道，让我们俩下去推行？岭南人岂不是要扒了我俩的皮？

宁长真现在已经不是考虑政策问题了，而是他的小命问题，人嘛，总是把自己的命看的比一切都重。

“只要朝廷部署得当，政策完善，可以照顾到岭南的本土情况，其实是可以循序推行的，”宁长真道。

一句话，已经让在座的各位认为，这个人，是不能让他回去了。

你特么竟然不讨价还价？铁了心耍赖是吧？现在口头答应，等放你回去再全盘否定？

杨广冷笑着看向冯盎：“明达怎么看呢？”

冯盎一副苦瓜脸，道：“干系太大，臣没有这个能力啊，圣母若在，也是做不到的，陛下是不是再好好考虑一下？”

人家这话就比较实诚了，容易让人信任。

杨广笑道：“当然可以考虑，民部的法子，不过是一个预案，其中细节，都是可以商量的，朕不会为难你，但你也不能让朝廷为难，明白吗？”

冯盎面如死灰，硬着头皮点了点头。

杨广淡淡道：“好了，尚书省会同门下省、内史省及十一寺，协同冯盎、宁长真，对岭南将来的政策，拟出一个详细方案，呈朕预览，不设期限，但一定要照顾周全，皆大欢喜，才是朕想要的结果。”

“臣遵旨，”十几位中枢大佬纷纷起身。

一句不设期限，宁长真短期之内想要回去，已经是不可能了，这四个字，就是针对他的。