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七月初，平嚷、元山两地进攻受挫与宋洲对倭宣战的消息传回京都，丰臣秀吉得知这个消息，顿时震怒。当着身边近臣的面，丰臣秀吉严厉斥责了小西行长、黑田长政与加藤清正的无能，当即下令所有倭国商贾禁止与宋洲有贸易往来，同时查封宋洲在倭国的代理商。

面对李朝的战局变化，丰臣秀吉经过一番深思熟虑，决定调预备队兵力3万（由德川家康、前田利家、上杉景胜、蒲生氏乡、伊达政宗等大名旗下军队组成，兵力共计1万5千人，渡海支援前线。但在由谁担任援军统帅的问题上，丰臣秀吉却犯了难，他心里自然认为德川家康最为合适，可出于对其的提防，直觉告诉他不能这么做。

就在今年，丰臣秀吉将德川家康从老巢三河地区丢到了关东。之所以这么安排，是因为三河地区离京畿太近，周边诸侯又多是德川家康的铁杆盟友，卧榻之侧岂容他人酣睡，不把这头老虎弄走，丰臣秀吉寝食难安。

关东平原在后世是倭国面积最大，土壤最为肥沃的一块平原。其物产丰富、人口稠密，经济上具有举足轻重的地位。不过本时空，关东平原还是一片沼泽盐碱地，常年的征战导致当地水利凋敝，洪水泛滥，台风也时不时前来光顾。

丰臣秀吉把德川家康的领地迁到关东，一方面能削弱老乌龟的实力；另一方面，其周围的佐竹、里见、上杉、蒲生等大名，要么是自己人，要么与德川家康不熟，能起到监视作用。

思忖再三，丰臣秀吉决定派“三中老”之一的生驹亲正前去探探德川家康的口风。

此时，老乌龟带着一帮家臣沉迷于种田，正忙着关东的开发，并为此列出了一系列宏伟的目标。比如改扩建江户城，发展江户城下町、整备河流和治水等。

江户一带最早本有镰仓时代江户氏的居馆，后来至太田道灌支配该地，又对城馆进行了改修。北条氏纲占据该地后，安排了富永、远山等家臣进驻，将其视作北条家主城小田原城的支城，并未进行大规模的建设与开发。德川家迁来，将该地作为了自己的居城。

伴随江户城改扩建的，还有城下町的发展。德川家初到当地时，江户周围只有散落的几个村子，无比萧条。德川家康一来，便着手进行了市街建设，规划出了武家用地、寺舍用地及市街用地等，同时任命有才干的城下町管理者，并让小田原甚至伊势的町民、商人移居至此。

整备河流和治水，促进关东平原的农业发展，是德川家康的心头之急。为此，他任用了以伊奈忠次、忠治父子为代表的治水能臣，方才让关东平原渐渐成为了一片乐土。

生驹亲正抵达江户后，向德川家康表达了丰臣太阁想请其“出山”的想法，但被德川家康以关东未平，地方穷困，事务繁忙为借口婉拒。

生驹亲正返回京畿，向丰臣秀吉汇报了自己在江户的所见所闻，直言老乌龟如今就像一个老农一般，终日为生计操劳，人都比以前苍老了许多。

丰臣秀吉听后，心中大定，于是任命前田利家为援军统帅，与总大将宇喜多秀家一同指挥对朝作战。