新世界22年，西元151年，十月下旬。

就在坎那诺尔进行焦急谈判时，苏门答纳岛以西海域发生了大地震，距离震中心八百多公里远的旧港有明显震感。

这场地震造成旧港老城的许多民宅倒塌，混乱之中有房屋出现火势，与其相连的几条街道皆受到牵连。经过警察与百姓的拼力扑火，火灾这才没有继续蔓延。

地震加火灾，对老城的破坏是巨大的，有近千所房屋倒塌烧毁，数百人丧生于地震或火灾中，近万人无家可归。

如此危难时刻，老城里却有人趁机散播“地龙翻身，官府不德”的谣言。要问为何会出现这种情况，一切的起因源于新上任的旧港总督冯希范。

此冯希范，非某部小说中的反派角色“一剑无血”冯锡范，与温和处政的陶先章不同，新上任的旧港总督冯希范是个鹰派人物。

其上任后不久，针对旧港各zj的混乱局面，特别是极端传j行为，冯希范责成旧港zj管理会出台了更加严厉的管理办法。

这些管理办法，如凡旧港地区的传j士需凭证传j，严禁新寺庙修建等，明显违背了最初的zj自由政策，自然引起了教众的不满。

旧港的发展离不开南洋各国商人的资金，但大量msl商人的到来，又打破了现有的zj平衡。鱼和熊掌不可兼得，旧港总督冯希范坚定选择了稳定平衡。

“地龙翻身，官府不德”——在唯物主义者冯希范看来，这个谣言实在可笑，正因如此，更不能忽视谣言对正府公信力的破坏。

灾难时期，还是要以救灾为主。冯希范没傻到这个时候满城搜捕造谣者，造成百姓不必要的恐慌，但他也没有坐视谣言的肆意传播。

地震发生后的第二天，冯希范以救灾维稳为由，张贴告示，宣布老城进入为期半个月的紧急状态，派出大批警察加强了老城里的管控。同时，连同旧港守备团官兵、医院的医护人员在房屋废墟中积极搜寻生还者。

随着临时营地的建造，无家可归的百姓得到安置，老城的秩序渐渐恢复。

这一日，冯希范又来到房屋废墟现场，查看搜救情况。地震已经过去了五日，百姓生还的可能微乎其微，守备团官兵依然在尽最大努力搜寻。

看着面前的残檐断壁，废墟残渣，冯希范陷入思索中，连天空飘起的雨滴都未察觉。

总督办公室秘书陈麟趁着油纸伞，快步走到冯希范身前，劝道：“冯总督，下雨了，还是先避一避雨吧！”

“这场地震给我们提了个醒，我们还有许多工作没有做到位呀！”冯希范有些痛心的说道。

“如果和满剌加、满者伯夷统治时期比较，我们已经做得很好了！”在比烂的时代，陈麟这番话没有任何毛病。

冯希范摇了摇头：“我们宋洲不能和它们比，要和自己的过去比，不然那会有进步！”

刚刚有个想法，在脑海里形成，冯希范未下定决心，于是向陈麟询问道：“小陈，假如你是受灾百姓，官府现在出台政策，用宅地换新房，你愿意换吗？”