“原来如此。”

富弼稍稍点头。

范纯仁不禁也是感慨道：“这公检法真是博大精深，我们还远没有理解。”

张斐笑道：“各位只是习惯于在政策制定过程中，去质疑，去询问。但是这世上就没有完美的政策可言，往往就出现一个政策，是公说公有理，婆说婆有理，那就导致，每一项政策都会被驳回去，存在得问题是永远得不到解决。

而这就是公检法存在的意义，就是防备政策中的弊端，首先一点，就是要直面问题，有问题是应该的，是必须要接受的，我们该去如何防止这些问题的发生，做到扬长避短。”

司马光、苏轼听罢，都略感汗颜。

仔细回忆一下，朝中争论不就是那么回事，就没有一个政策，是不被人质疑的，都有它的问题所在，结果就是一事无成。

同时，他们对于公检法又有了新得领悟，他们的责任是发现问题，进行预防，而不是说，一旦发现问题，就直接让它胎死腹中，除非你能制定出更完善的政策。

可凡事都有两面，就没有完美的政策，你要它的优点，就必须接受它的缺点，公检法的解决方案，就是用监督的方式，来削弱这些缺点带来的危害。

这个领悟，令范纯仁、苏轼他们是豁然开朗，他们渐渐明白，该如何与行政相处。

在与他们商定之后，检察院立刻以祖宗之法和国家利益为由，召开听证会，要求三司方面针对发行税币做出解释。

此消息一出，不少人感到惊愕。

因为许多人都知道张斐是支持的，结果人家刚刚公布政策，你这又跑来反对，就是这么善变吗？还是说我们又误会了张斐。

但三司方面马上做出回应，薛向答应来听证会解答检察院的疑问。

日期就定着下个休息日，地点还是定在相国寺，相国寺是非常乐意承办这种听证会，不来也来了，不得烧一炷香吗。

当然这场听证会是张斐与薛向早就商量好的，薛向也知道，河中府盐钞的成功，完全依赖于公检法的监督，是他需要公检法，而不是公检法主动挑衅。

今日便是听证会之日。

百姓对于听证会，早已经不陌生，也是见惯不怪，虽然大家目前非常渴望朝廷发放税币，但是心中疑虑还是有的，因为交子出现，早已经告诉百姓，这纸币会有什么危害，尤其还是这么庞大的数目，更是加重了他们心中的疑虑。

所以，这场听证会，也是万众瞩目。

无论是官员，还是百姓。

因为官员是用税币的人，而商人百姓是收税币的人，每个人都是利益攸关方。

春风轻拂，阳光微照，桃红柳绿，鸟鸣声声。

相国寺的前院是人山人海，所有人的目光就聚焦在中间临时搭建的会场，有那么一丝丝期待，也有那么一丝丝紧张。

邓绾看着薛向自信满满地来到庭上，心中却是万般忐忑，小声向王安石道：“王相公，如果每个政策，都得这般询问，往后谁还敢帮助官家分忧啊！”

他想到自己有朝一日来到作答，那他会疯了，他也不理解，为什么薛向这么热衷，就不尝试一下拒绝，说不定更好。

开了这个坏头，对于行政官员，真是一个挑战。

王安石颇为无奈道：“这怎么也比在朝中吵来吵去要好啊！”

邓绾道：“这政策应该讲究权威，而不是在于合乎情理，这听证会我觉得就是在给朝廷平添麻烦。”

王安石没有做声。

他倒也想凭借权威，因为他可是推崇法家的，但问题是，上面还坐了一个皇帝，能出现听证会这个项目，都是皇帝点的头，今儿赵顼也来了，他对听证会也非常感兴趣，这能让他看到在朝堂上看不到的东西。

而台上则是坐着张斐、许遵、赵抃、曹栋栋四人。

当然，主角肯定是张斐，说实在是，看了这么多场听证会，不管是赵抃，还是富弼，他们还是拿捏不了这个度，有些问题，他们下意识就会回避，不认为能够在这种情况下问出来。

等到薛向来到前面的证人席上坐下后，张斐便开口问道：“真是非常抱歉，我也知道最近三司使非常忙碌，但是没有办法，因为在《临时法》中，没有太过关于税币的法案，我们公检法必须要知道，这税币是什么，它又具有何种法律效力。

除此之外，我们翻阅过一些关于交子的案例，许多发行交子的商铺，都关门歇业，那么交子和税币有何不同，如果一样的话，那朝廷是不是也会遇到这些危机。基于祖宗之法，事为之防，曲为之制，我们必须要对此进行询问。”

这得有法可依，而祖宗之法无疑最好用的。

“在下非常乐意来此作答，因为解释清楚这些问题，也是我们三司的责任。”薛向非常沉稳淡定地回答道。

“多谢三司使的理解。”张斐微笑地点点头，然后就问道：“那么，什么是税币？”

薛向回答道：“一种可以用于向国家交税的凭证。”

张斐继续问道：“税币是否是一种契约，如果是，是否要遵循契约法？”

薛向点点头道：“是一种契约，也必须要遵循契约法。”

张斐问道：“根据契约法，一个很重要的原则，就是合意，只有双方都认同的契约，才算是合法契约。”

薛向回答道：“任何一个人都能够拒绝接受税币，而当某一个人持有税币时，那么达成与朝廷的合意。”

张斐问道：“所以官员也能够拒绝吗？”

薛向迟疑了下，然后道：“这得分两种情况，官员在坊间买卖东西，是可以拒绝税币的，但是朝廷发给他们的税币，那是不能拒绝得，因为朝廷已经更改了俸禄制度，这也是朝廷内部的规定，官员们也愿意要接受。”

在坐的官员们，上来就听得很是窝火，虽然也不是说大家都反对，但是吧，我们什么时候愿意接受了。

我们有拒绝的权力吗？靠！张斐又问道：“关于契约法中的等价制度？”

薛向道：“每一张税币上面，都有明确的面值，一文，五十文，一百文，五百文，一贯，在交税的过程中，等价于相等数额的铜币。”

在场所有人都是频频点头，好像很懂的样子，原因在于之前的那场全民议法的运动，他们多多少少都知道契约法，如今出现案例，他们瞬间就明白过来，这里面法律的关系。

张斐道：“朝廷在去年发行税币，源于一场灾情，事发突然，选择采取非常手段，大家也能够理解，这也是去年没有对此召开听证会的原因。但今年风调雨顺，为什么朝廷还要决定继续发行税币，据我所知，这是三司使你最先提出来的。”

“不错，关于这项政策，正是在下最先提出来的。”

薛向赶紧点头承认，又解释道：“而整件事的起因，乃是因为目前整个京畿地出现非常严重的钱荒问题，而朝廷并没有足够的铜钱，可以立刻铸币减缓这场危机。

而我们三司在仔细研究过后，发现导致这场危机有三个原因。其一，就是去年的仓库税。由于仓库税，导致去年许多富户放出仓库里面的存粮，而当时由于灾情，百姓都缺粮食，大量的钱币都被富户收走，但富户又无法快速将钱币花出来。”

在场不少大地主，是泪眼汪汪，就是这么回事，我也不想的，我们不是故意囤积居奇，而是没有花钱的理由。

又薛向继续言道：“其二，就是因为朝廷在去年的赈灾，取得非常大的成功。”

张斐问道：“你是说赈灾成功，导致钱荒？”

其余人也都好奇地看着薛向。

“是的。”

薛向点点头道：“由于去年朝廷以工代赈，推动了商业的发展，根据去年的商税来看，是远高于前年的，从古至今，这是从未发生过的，无论是尧舜二帝，还是隋文帝，唐太宗，可都未曾做到过，在灾荒年间，绝大多数百姓不但没有流离失所，饿死在路边，同时商业还能够得到发展，变得更加繁荣。”

此话一出，顿时迎来不少鄙视的目光。

你这摆明就是在拍皇帝的马屁。

薛向为什么在朝中不得人心，就是他的为人处世，是比较圆滑，喜欢溜须拍马，又喜欢送礼送钱。

司马光他们就最看不惯这种行为。

坐在内堂的赵顼，都有些脸红。

这马屁拍得好像有些过火。

但薛向并不觉得有何不妥，还在认真的作答，“有一件事是能够很好证明，就是商人都在向朝廷提起诉求，希望扩建城池，让他们建造更多的作坊。

但是商业繁荣，交易增多，那么对于钱币的需求就会变大，这也是导致钱荒的一个原因。

其三，就是随着钱币价值的不断上涨，导致大家都捂着钱币不用，又进一步加剧钱荒。”

张斐问道：“所以，朝廷决定发行税币，乃是为了应对这场钱荒危机？”

薛向道：“这是起因，当然也是这一次发行税币的主要原因，但我们三司希望能够让税币变得长久化，原因就在于最近税法改革。”

张斐问道：“这与税法改革有何关系？”

薛向点点头道：“以往交税，普通农夫多用粮食、绢布，用钱币的很少，而一些商人，则是所生产货物来交税，比如说蜡烛、皮革、茶叶，等等。朝廷将这些货物收上来，然后部分用于官府所需，部分则是发给官员当做俸禄。

但由于税法改革，如今全都是根据总收入来计算的，没有规定茶农用茶交税，丝商用丝交税。

这就导致去年的情况变得极为特殊，去年无论是百姓，还是商人，全都是用税币交税，而并没有用货物交税。

同时去年朝廷将一些税币发给官员、士兵当做俸禄。

这使得从百姓将货物交给朝廷，朝廷在发给官员，变成百姓交税币给朝廷，朝廷将税币发给官员，官员再拿着税币去从百姓手中购买所需货物。”

张斐问道：“所以三司使认为后者更好？”

“相比较前者，后者要好很多很多，这也是让我们三司决定做出尝试的原因。”薛向解释道：“虽然看似只是中间多了一个步骤，但结果却是天壤之别。”

张斐故作好奇道：“有何天壤之别？”

薛向回答道：“当百姓用货物交税时，是要面临折算，如果货物多的话，还是雇驴车去运送，亦或者自己背着货物去，这都属于税入以外的损耗。

同理，对于税务司而言，计数也是相当繁琐。如果是用税币的话，就会非常方便，中间的损耗几乎为零。

如今河中府多半都是用盐钞交税，其余州县需要三到四月才能够统计完，但是河中府就只需要一个月，就能够统计完，这能够为朝廷节省许多人力物力。

而对于官员而言，其实每个官员的生活习惯不一样，家中人口也不一样，有些官员需要更多的粮食，但有些官员希望得到更多的蜡烛，可以前朝廷只是根据官阶来发，不会根据你的需求来发，导致许多官员需要拿着货物去市集兑换，且不说如此交易，非常繁琐，最主要是这货物的价格是不一样的，有时候能够换得更多，但有些时候所得甚少。

官员们也经常针对这些问题抱怨，如果是发税币的话，那么官员就能够拿去购买自己所需。

而这一切，就是商业为何在去年变得更加繁荣的原因，也是许多百姓度过难关的关键原因，官员和士兵以前不需要购买，现在需要购买，商人就必须扩大生产，那就需要招纳更多的人，给百姓提供更多的生计。

同样，也能够消除富户对于仓库税的担忧，因为买粮食的人会变多，在价格合理的情况下，是不愁卖不出去。

而朝廷也将因此受益，这可以减免许多损耗，同时还能有效防止贪污腐败，一万石粮食，多一斗，少一斗，是很难知晓的，但若是十万贯税币，少一文就将会被发现。

归根结底，税币对于每一个人都是有好处的。”

(本章完)