曹评问道：“枢密使在来的路上，可见熙州繁荣？”

韩绛点点头道：“正因所见，故而感到困惑。”

曹评这才说道：“范检察长他们所言，确实是事实，不过那都是景思立等将领所为，而非是王韶所愿，他一直希望安抚周边各部族，也一直致力于与各部族的贸易，否则的话，未有今日之繁荣。只不过他一个文官领军，自也有许多困难之处。”

“原来如此。”

韩绛点点头，又问道：“曹警司如何看待此事？”

曹评道：“我认为此事的起因，还是得从公检法说起。”

韩绛忙问道：“此话怎讲？”

曹评道：“如今吐蕃四分五裂，周边全都是一个个小部族，他们都是要凭借贸易生存，而公检法对商人是极为有利，以往我们让羌人、吐蕃人学汉字，几乎是不可能的，但如今他们却争着上寺庙去学习，原因就在于契约法，学会汉字，才能看得懂契约，才能更好维护自己的利益。

同时皇家警察又为他们提供道路上的安全，这也些那些小部族最为欠缺的，故此他们变得越发依附于熙州。

这对于唃厮啰是非常不利的，恰好遇到景思立杀降，于是唃厮啰利用此事，挑起与各部族与我军的仇恨。”

韩绛沉吟少许，又瞧了眼曹评，道：“所以，曹警司的意思，也是希望能够罢兵休战？”

曹评很委婉地说道：“这取决于朝廷能够给多少后勤？”

韩绛眉头微皱。

曹评又道：“以往这西北的粮草皆是送去西军主力，最近几年西北财政稳步上升，但是却都送到熙河来，对此他们是颇有怨言啊！”

他到底是将门世家，他很清楚这些利益纠葛，西军拿不到得到西北财政支持，你说他们心里能爽吗？这么下去，肯定会出问题的。

故此，现在得想办法减少财政对熙河支持。

韩绛点点头道：“此事官家也已经知晓，且传信给他们。”

虽然王韶还在回来的路上，韩绛也没有闲着，也是视察熙河的财政情况，一问才知，若要知熙州，需上云真寺。

于是韩绛来到云真寺，这一来人都给吓坏了，这云真寺坐落在一处峡谷之中，傍山依水，规模竟然不亚于相国寺，而且多半用的是砖瓦，还不是木材，一看就是以城堡规模在修建，而且是易守难攻。

相比起来，官署就如同茅房一般，完全没得比。

进去一看，里面更是富商云集，但寺庙氛围也很浓厚，这里面都是吃斋，行佛礼，而且随处可见和尚教人汉字、汉语，关键学生里面有小孩，也有富商。

好家伙！这是什么地方？这时，马天豪和鲁斌赶了过来，将韩绛请入内堂。

韩绛道：“你们这寺庙修得可真是气派啊！”

马天豪道：“枢密院勿怪，这是王宣抚使要求的，因为这云真寺掌控着熙河地区的所有财富。”

“是吗？”

韩绛惊讶道。

马天豪点点头。

韩绛问道：“你们这里一年能够赚多少钱？”

马天豪和鲁斌相视一眼。

“呃。”

“为何不说话？”

韩绛皱眉问道。

马天豪忙道：“最少也能赚一百万贯。”

“多多少？”

韩绛长着嘴巴，惊恐地看着马天豪。

“最少赚一百万贯。”马天豪道。

鲁斌道：“若非前线突发战事，我们本来预计今年得赚四百万贯。”

韩绛微微有些冒汗道：“我去河中府看过关于熙河地区的账目，你怎么能够赚这么多。”

马天豪嘿嘿道：“这得从纸币说起，目前咱熙河地区是不收税的，但是要换取纸钞的话，就得缴纳百分之五的钞税，原本我们也没有想到会赚这么多，但是这商人来来回回，咱们赚得是越来越多，再加上茶、盐、绢布等利润，差不多就能够赚这么多。”

韩绛皱眉道：“那羌人、吐蕃人都相信咱们的纸钞？”

马天豪点点头道：“原本是不信的，但后来他们也渐渐相信公检法，然后再慢慢接受我们的纸钞。

其实这里交易非常不便，又严重缺乏铜钱，如果他们用纸币交易，即便缴纳百分之五的钞税，也都不算亏的。

同时我们备有大量的茶、盐、绢布，汉人可以直接兑换盐或者盐钞，吐蕃、西夏可以兑换茶叶、绢布。”

韩绛突然觉得，修建成城堡样子，好像也并不过分，又道：“既然你们赚这么多钱，为何西北还得为此支付巨额军饷？”

马天豪和鲁斌相视一眼，均摇头表示不知。

韩绛知道他们心里非常清楚，因为这钱都往他们手里过，只是不愿意说罢了，毕竟这跟他们两个没有关系。

好在没过几日，王韶便回到了熙州。

见到韩绛时，王韶内心那真是慌得一批，因为他也得知，国内许多地方遭遇旱情。

“此事真不怪我。”

王韶解释道：“我哪里算得到，景将军会因几句讽刺，便贸然出击.！”

韩绛摆摆手，打断了他的话，“官家并未就此怪罪于你，非但如此，还升你为枢密副使。”

“是吗？”

王韶不禁转忧为喜。

韩绛点点头道：“但是你也别因此太过得意，我在经过河中府的时候，查过具体账目，如果再加上朝廷给的，每年要在熙河耗费三百万贯之多，这么下去是决计不行的。河中府还好，但京兆府许多官员认为，如果不开边熙河，西北民力早就远胜于前，关键西军将帅对此非常不满，在这种情况下，再有闪失，到时如何交差。”

虽然你屡立战功，但每年需要花这么多钱，不但增加财政的负担，同时影响到很多人的利益，你要有失误，别人肯定得往死里踩啊！

王韶心里也清楚这一点，道：“我已经在尽力减轻朝廷的负担，如今这钱已经是想办法挣着了，但相比起运送粮草的军饷，还是不够，因为光运送的损耗，就是熙河所需粮草的数倍。

这最好的办法，还是就地取粮。

如今我已经在高价够买粮食，这立刻激发了当地民户开垦田地，从今年开始，到未来两年，熙河所需军费将会减少大半。”

他从当地买一石粮食，就可以为朝廷节省十石粮食。

就是这么夸张。

但开垦田地需要时间的。

韩绛道：“我去过云真寺，据说每年收入，高达上百万贯。”

王韶点点头道：“之前我是有想过收税，但是当地情况非常复杂，汉人、羌人、吐蕃人、党项人都混居在一起，这税不好收，收不好，还会引来内乱。后来我跟马员外想了个办法，就是收钞税，然后以免税来换取当地人心归附，结果发现这钞税比收税还要挣钱。

将来等到这附近各部族都安定下来，钞税只会越来越多，说不定往后不但不要朝廷给钱，还能存一些钱。”

韩绛问道：“但如今唃厮啰与西夏勾结，这附近能安定下来吗？”

王韶回答道：“我也已经想到解决之法，就是将部分士兵转化为皇家警察。”

韩绛惊诧道：“什么意思？”

王韶解释道：“如今这里尚未稳定，这唃厮啰又与西夏勾结，确实还需重兵把守。

但是经过之前一战，我军大胜，唃厮啰暂时已无力大规模出兵，而西夏又受制于北线，此番动乱，他们都未有敢直接出兵，我估计他们会以袭扰方式的来骚扰我们。

之前我与曹警司试验过的，面对这小规模的袭扰，动用军队，这损耗太大，相反皇家警察要更好处理。

我们只需在关键要冲上布置军队，若真有大战，皇家警察也可以作为士兵顶上。

另外，对于军队而言，若无战事，这些士兵成天也无事可干，但是军粮又不能少，而皇家警察是能够给我们带来收益的，只要皇家警察维护好各地治安，以及确保商道通畅，这是能够给我们带来更多的财富。”

说到这里，他稍稍迟疑了下，低声道：“如此也能否削弱军队的影响力，可以利用皇家警察去制衡军队。”

韩绛立刻问道：“你现在控制不住军队吗？”

“那倒不是。”

王韶摇摇头。

韩绛立刻明白过来，他是害怕惹祸上身。

王韶又道：“还有一点非常重要，就是唃厮啰如今挑拨各部族与汉人的矛盾，这确实是有些效果，他们对于我军是充满着敌视，但不管是羌人、吐蕃人，甚至于党项族，他们都非常相信皇家警察。”

韩绛问道：“是吗？皇家警察在这里如此受欢迎吗？”

他有点不信。

王韶点点头道：“首先，皇家警察跟士兵不一样，士兵的职责是开疆扩土，而皇家警察则是保护个人正当权益。导致有些羌人仇视我军，但又非常拥护皇家警察。

其次，那些部族归附，心里总是担心，会受到汉人的欺压，毕竟他们都是一个个小部族，但是公检法是更强调公平和平等，在他们了解清楚公检法后，他们现在变得比我们更加拥护公检法，警署里面也有不少羌人和吐蕃人，甚至于党项人。”

韩绛这才恍然大悟，点点头道：“原来如此。”

他们投降宋朝，是没有办法，打不过，宋军也不是以德服人，他们是弱势的一方，公检法更强调平等，对他们是非常有利的，他们变得很支持公检法，汉人有时候反而会觉得不爽。

王韶又道：“除此之外，我们发现公检法制度非常适用于不同文化的群体，如今在熙河地区，许多人对儒家思想嗤之以鼻，但没有人讨厌公检法，很快就习惯了。

我有信心，通过公检法去整合河湟地区的势力。而这也是唃厮啰最为恐惧的，经过这两年的发展，他们心里非常清楚，长此下去，他们的部族都会归附我们，故而他想尽办法挑起战争，建立仇恨，意在阻止其它部族加入我们。”

(本章完)