富弼摇摇头道：“我举此三例，就是想证明一点，朝廷在这方面，其实并无明文律法。否则的话，又何须皇帝下诏，又何须中书令下达规定，且也只是指明陕西军州。”

这个两级反转，令在场所有人都看傻了。

但回过头来一想，好像又很有道理，如果有法律规定，那还需要皇帝下令，依法行事就行。

尤其是范仲淹这个例子，指明是陕西军州，为得也是怕激起民怨，耽误战事，也就是说这不涉及其它地方，甚至可以说明，没有相关法律，要有的话，中书省何必多此一举。

王安石、吕惠卿、程昉是长出一口气。

吓死人了！

张斐又问道：“先帝尚且给予百姓赔偿，官府不应遵循其例吗？”

富弼道：“遵循固然没错，不遵循，圣上亦可治其罪，且下令补偿百姓，但张检控问得是司法，司法上确实是难以判定。”

张斐又问道：“难道司法上，是允许强征民屋的吗？”

富弼道：“《宋刑统》只是规定官员不得强取民屋民田，但如果是官府所为，并且有朝廷的政令，这就很难去问责。

不过事情当然不能这么做，这是不合理的，既然破坏他人房屋、田地，朝廷就应该给予补偿，此乃理所当然之事。”

张斐道：“既然是理所当然之事，为何没有相关法律？”

富弼思索一番，回答道：“依老拙之见，即便对此立法，可能情况也并不会得到太多改善，就如范文正公的例子，在陕西军州是有明文规定的，但这种情况仍旧发生，若不是遇到范文正公，且再三查访，只怕百姓也得不到赔偿。

因为之前是政法一体，执行政令者也就是执法令者，他拆屋民屋，自然不会认为自己在违法。而且，也有可能真的会延误河防工事，甚至于战事。

如王提刑所言，那么大的工事，不出一点纰漏，几乎是不可能的，但因这些纰漏而临阵换帅，甚至导致河防工事停滞不前，损失将会更为惨重。

若有律法，但又无法得到执行，反而会损律法的权威。”

张斐道：“依富公之意，该由朝廷下令，补偿百姓？”

富弼道：“此非治本之法，上述三例，百姓所遇皆为明主贤臣，得到赔偿，乃是幸运，可在当时，其实还有很多百姓，是无法得到任何补偿的。”

这就是人治和法治一个重大区别。

是真宗，是仁宗，是范仲淹，下令赔偿百姓，而非是依法赔偿。

也许结果是一模一样的，但这就两回事。

如果真宗不赔，又能怎样？

张斐点点头，问道：“何谓治本之法？”

富弼思忖好一会儿，才缓缓道：“老拙认为其实方才问答，已经讲明问题关键所在，就是应该动工之前，制定出一份完善、周密的计划，这也是我朝祖宗之法所强调的。要拓宽多少河道，征召多少劳役，占用多少田地，拆除多少房屋，这些都应该写入在内。

同时应该制定出完善的律法，规范如何征召劳役，如何补偿百姓。以往政法不分，即便拟定相关律法，可能也难以执行，但如今有了公检法，老拙认为这是做到的。

此外，如果不写明这些，其实圣上和宰相也都不知道，此番工事具体需要多少耗费人力财力，待工事完成之后，可能结果亦非圣上所愿，如果早知道需要耗费这么多人力物力，可能朝廷又会另外考虑。”

赵顼听得眼泪都在打转，确实，确实应该这么做。

现在这事就是搞得他骑虎难下。

但是孟乾生等官员，听到这里，不免是恼羞成怒，这富弼明显就是在跟张斐打配合。

估计又得借此事，在河北地区推广公检法。

如果公检法是带着赔偿去的，河北百姓肯定又是举双手双脚赞成。

这特么已经不是第一回，但总是令人防不胜防啊！天呐！

这个游戏到底该怎么玩啊！

张斐笑着点点头道：“非常感谢富公给我们提供如此专业的建议。”

富弼忙谦虚道：“哪里，哪里，这只是老拙个人的看法罢了。”

“不不不！”

张斐摇摇头，一本正经道：“富公真是谦虚，富公不但通晓古今律法，而且目前担任立法会长，乃是非常专业的回答，也无可挑剔，我们检察院将会会充分考虑。”

这不是客套话吗？富弼愣了愣神，木讷点了下头，便起身带着一丝疑惑，回到自己的椅子上。

张斐喝了一口茶，王巩便站起身来，传韩琦出席作证。

可算是轮到老夫了！韩琦是激动地站起身来，哪知这脚下一麻，险些摔倒，幸得一旁仆从搀扶着。

未等韩琦回过神来，身边的富弼淡淡道：“别紧张。”

韩琦猛地回过头去，“老夫这是紧张吗？这是腿麻。”

富弼抚须微笑，其实他对任何人都彬彬有礼，无论对方是什么阶层，他从不以阶级论人，但唯独戏弄一下韩琦，心里能稍微畅快一点，毕竟这心里还憋着一股气。

韩琦轻轻跺了几下脚，然后推开仆从，强势地往上面走去。

富弼笑着摇摇头道：“这把年纪了，还是恁地要强？又或者是回光返照？”

韩琦往上面一坐，气氛直接达到顶点。

富弼、韩琦虽都是三朝老臣，但韩琦更是能够代表旧朝权臣，与王安石、司马光可都有间隙的。

他的回答，会令大家都很紧张，包括王安石在内。

虽然韩琦看上去是病怏怏的，但谁能保证，韩琦不是借机要重返朝堂，无论是对革新派，还是保守派，都是难以接受的。

当然，韩琦在朝中的马仔，那是非常兴奋。

“你那些客套话就免了，说得也不是很顺耳，还是直接问吧。”

张斐刚刚张嘴，韩琦就摆摆手道。

其实韩琦早已经不要强，但是面对张斐这个后生，还是激发了他一丝丝斗志，上来就先声夺人。

“多谢韩相公理解。”张斐讪讪一笑，咳得一声，颇为严肃地问道：“韩相公目前担任河北四路安抚使，判大名府，不知是否？”

韩琦点点头。

张斐道：“可是根据我们检察院所查，针对程都监在河北展开的河防事务，韩相公是很少过问。”

韩琦道：“那是因为近几年老夫旧病缠身，处理政务，已经是力不从心。”

张斐问道：“韩相公对此是一无所知吗？”

“那倒也不是。”

韩琦摇摇头，道：“关于周副使他们方才所言，老夫也是知晓的，但老夫也如他们所言，对此不敢妄自干预。”

张斐惊讶道：“以韩相公的地位，都会畏惧程都监？”

程昉谨慎地瞟了眼韩琦，心里也是捉摸不定，他在河北确实没有给韩琦面子，但他也不认为，韩琦真的这么畏惧他。

韩琦道：“我并非是畏惧程都监，而是因河防而畏惧。”

张斐问道：“韩相公可否说得详细一点。”

“其实他们方才已经说过了。”

韩琦感慨道：“这天有不测风云，水患之事，是难以预判，倘若老夫对河防干预，万一此时闹起水患，那所有责任可能都会由老夫来承担。老夫就是地位再高，可也承担不起这数万万人命，更何况河北其余诸官。

程都监不可怕，可怕的是他当下所为的事，直接关乎国之大计，关乎河北各路的百姓。”

这一番话来，真是说到官员们的心坎上，也引得不少官员直点头。

因为水患是无法预测的，你不知道下一刻会怎么样，你如果阻扰，万一出问题，后果是任何人都无法承担的。

张斐伸手引向程颐，“但是程副使以法度，阻扰程都监调用水兵。”

韩琦笑道：“老夫并不认为此乃明智之举，万一去年十二月，亦或者今年一月那条河道闹水患，程副使将会承担所有责任，因为无人可以证明，此番工事能否阻止这场水患，只能惟结果论。”

程颐不禁问道：“韩相公之意，莫不是下官要放任不管。”

韩琦目光直视，咳得一声，“遵守听证会的规则，倒不至于承担后果。”

“.！”

程颐是尴尬回过头去。

在听证会上，你没有发问权。

张斐嘴角微微抽搐了下，问道：“韩相公之意，莫不是让程副使放任不管。”

韩琦这才回答道：“人各有志，老夫绝无此意，但如果程副使放任不管，老夫也能够理解，并且不会与之计较，因为事情必然会是如此发展的。”

张斐问道：“韩相公此话怎讲？”

韩琦道：“因为程都监也感到害怕，试想一下，他耗费这么多人力，物力，财力，一旦失败，他将面临怎样的后果？他必然会不惜一切代价去堵住那些决口，也必然会急功近利，而任何阻拦他的人，都有可能成为替罪羔羊，故而无人敢言，而这又会促使他进一步变本加厉，如此循环，直到出最终结果。”

张斐问道：“韩相公认为这最终结果会是什么？”

“将会以失败告终。”

韩琦道：“河北百姓本就要肩负防辽重任，哪里经受得起这般消耗，税收年年减少，就已经说明问题，如此下去，水患未除，贼寇四起，而士兵疲之河防，无力剿贼，不说河防工事定会遭受破坏，倘若辽国乘虚而入，可能会遭受灭顶之灾啊！但此错不在程都监，亦不在程副使，而在于治水一直以来，都是我华夏之大计，责任重大，本应全国上下同心协力，共同治理，又岂能寄托于一人身上。

而如今朝中大臣对此番工事是争议不断，如此情况下，在老夫看来，就不如不修。”

王安石闻言不禁暗自皱眉，不愧是韩赣叟，这姜到底还是老的辣啊！

(本章完)