在安抚好陈光一家人后，陈琪便小声向苏辙道：“苏检察长，此事要不要与皇庭那边商量一下。”

苏辙稍稍一愣，不禁问道：“为何要与皇庭商量？”

陈琪道：“此案看似不大，但真如陈光所言，所涉及的人和官署可也不少，再说那皇庭审理的方式，可能会一发不可收拾。”

苏辙沉吟少许，道：“你说得虽有道理，但是我们检察院与皇庭是各司其职，并无上下之分，如今此案理应由我们检察院负责，待找到足够的证据后，再向皇庭提起诉讼，等到那时，皇庭才能够介入。如果我们现在就去找皇庭商量，那无异于我们将受到皇庭的统管，这更不合规矩。”

陈琪只是稍稍点头，苏辙所言，与他所忧，似乎并不是指得同一件事。

苏辙也知其所想，于是又道：“这公检法最为精妙之处，就在于三者互不统属，且相互制衡，那么责任也是相互分担，即便是要得罪人，对方也不知该算在谁头上。如果我们沆瀣一气，这反而会使得我们都束手束脚，不攻自破。”

这番话倒是打动了陈琪，相互制衡，这责任也是可以相互推的。

“此外！”

苏辙又继续道：“你方才说，陈光来此是询问如何去皇庭告状，可见这河中府的百姓，只有皇庭，而无我们检察院，这对于整个公检法的建设，也是极为不利的，如此下去，百姓只认皇庭，这也将迫使我们检察院和警署屈居于皇庭之下，相互之间的制衡，也将会被打破，我们检察院该做些事情，以便于百姓了解我们整个公检法。”

他是非常清楚自己的职权到底是什么，在京城的检察院时，他就是盯着皇庭和警署，同时也包括税务司。

而经过绥州一案，他对于皇庭更有戒备之心，他也怀疑，这个军事皇庭，是另有目的的。

其实赵顼重用王安石变法，以司马光为首的这一帮人，就有所猜忌，因为王安石的改革，就是财政，要说为国敛财，一点也不过分，难免会让人猜想，你皇帝这么急着捞钱，为得是什么？

修建宫殿，这个可能性不大，赵顼付出这么大的政治代价，就为修个宫殿。

只能是为打仗做准备。

对此，苏辙也是深感担忧，关键他都认为张斐的权力太大，不但拥有判例权，还拥有司法解释权。

要不再看着一点，这皇庭不得上天啊！

检察院想要监督皇庭，就必须要有匹配皇庭的权威，如果二者相差太大，检察院也难以制衡皇庭。

而此时，身在汴京的赵顼，尚不知最终的判决，但是已经收到张斐的来信，得知官府利用财政去刁难公检法，以及河中府下令审核珥笔公文，阻碍公检法的建设，于是立刻召开枢要会议。

“既然公检法要独立在官府之外，这财政也就不应该交由地方，否则的话，公检法也必将会受到官府的制衡。”

富弼是稍显忧虑地说道。

文彦博道：“可是若让公检法直接干预财政，这官府又会呈现弱势，二者也是难以相互制衡。”

富弼点点头道：“这倒也是。”

王安石道：“既然如此，不如由内库来直接负责公检法的财政。”

“这如何能行。”

司马光当即反对道：“公检法统管着国家司法，且隶属审刑院、刑部、大理寺，财政若由内库负责，这是毫无理由可言，且国家制度都会乱成一团。”

富弼赶紧道：“司马学士言之有理，这确实不合朝廷制度。”

公检法可以直接对皇帝负责，毕竟皇帝是最高领导者，但如果公检法的财政要由皇帝的内库负责，那么司法就等于是皇帝私人拥有，这些宰相是肯定不会答应，这完全就是破坏国家制度。

赵顼不露声色，“那诸位以为该当如何是好？”

司马光沉吟少许，道：“其实皇庭和检察院的支出，并非很多，可由中央直接负责，从交到中央的税收里面支出，算在审刑院、刑部、大理寺的财政支出上。

其中支出最多的其实是警署，这警署的财政，就还是交由地方来负责，如此也能减轻国库的负担，而如今在汴京，开封府的许多政令，也需要警署的配合。”

文彦博点点头道：“臣认为司马学士的安排，要更为合理。”

王安石他们也没有反对。

赵顼道：“此事就交由三司、枢密院、审刑院来统筹。”

为什么要枢密院参与，首先，警署的部分财政，是算在军队里面的。其次，枢密使陈升之，目前在制置二府条例司担任长官，王安石也能借此参与其中。

“臣遵命。”

赵顼又问道：“关于珥笔公文一事，诸位以为该如何处理？”

司马光道：“关于珥笔，臣以为朝廷还是应该非常慎重，因为珥笔是必然会增加官府的负担，在公检法尚未成熟之前，朝廷还是应对珥笔有所限制。

臣建议将茶食人和珥笔分开来算，茶食人的公文就还是由地方负责，毕竟许多百姓不识字，必须得找人代写状纸。

同时收回地方发放珥笔公文的权力，若想得此公文，就必须来汴京参加考试，而这方面则可以交由刑部和律学馆来负责。

并且朝廷还能在公文上指定珥笔能够在那些地方进行诉讼，在没有公检法的地方，臣以为还是不能轻易变动，以免当地官府难以应付。”