谈及完这户籍之事，韩绛等人便急匆匆地离开，真的是无颜留在这里。

不怕神一样的对手，就怕猪一样的队友。

但苏辙的心思却不在这上面，其实普查户籍对于官府也有好处，这都是政绩，那些官员纯粹就是没事找事，都是他们咎由自取，他反倒是更关心张斐提到的宗法，韩绛他们走后，他便问道：“张庭长打算如何完善宗法？”

他虽然是公检法的坚定支持，但他也是宗法乡法的支持者，他认为民间必须要有势力去制衡官府，不能所有的都有官府说了算，如果地方官员作乱，朝廷就无法得知，公检法也是属于官府，道理还是一样，虽然宗法是有问题的，但是没有可能会更加糟糕。

张斐非常清楚苏辙在这方面的政治立场，向李四道：“李四，拿块木板上来。”

“是。”

很快，李四就拿着一块木板上来，挂在屏风上。

符世春、曹栋栋也起身围了过来。

张斐拿着木炭，道：“我对宗法的完善，其实是非常简单，就要清楚的人事安排，且明确每个人义务和责任。故此，我会要求各个乡村设立乡委会。”

“乡委会？”

苏辙眉头一皱。

“不错！”

张斐点点头，然后手指炭笔，在木板上画了几个小圈圈，“假设这是一个个乡村，皇家警察是不可能在每一个乡村建立分署的，故此警署方面一般会在一群乡村中间建立一个分署。

同时各个乡村里面组建乡委会，还是由他们负责组织百姓农桑、防灾、调解纠纷、动员战争，同时还有医疗、建设、教育，等等。

简单来说，官府命令最终就是下达到乡委会，而乡委会也可以直接向警署反应村里的困难。”

他一边说，一边话，三两笔，便画出一个简易政治架构。

苏辙点点头道：“其实现在就是如此，由户长、里正、乡绅组成，只是任务和责任并没有这么明确。”

张斐点点头道：“而这就是我们要做的，我们必须要确定，哪些事归乡委会管，哪些事必须要上报警署，当然，我们也会出台相关规定，明确告诉警署该如何配合乡委会。”

曹栋栋郁闷道：“我可不想与那些老夫子合作，那可太难了。”

张斐道：“但是你没得选，因为皇家警察不可能针对每个乡村进行管理，如果要做到这一点，光河中府的皇家警察至少得有三万人，财政根本负担不起。”

符世春道：“衙内，这是好事，可以减轻警署的负担。”

“符主簿说得对，底层的纠纷是最多最复杂，不时时刻刻驻扎在乡村里面，是根本管不住的。”

张斐给了曹栋栋一个爱莫能助的微笑，又道：“同时，一个乡委会多少人，由谁来担任，这些都必须要明确，以便将来问责。”

苏辙问道：“那这个有如何规范？”

张斐道：“我打算从两个方面来规范，其一，乡里那些特权人士。但凡享受特权免税的，必须承担乡委会的责任。”

苏辙道：“但是这些人不一定能够管理好乡村。”

张斐道：“我得说一句苏检察长可能不爱听的话。”

“苏某洗耳恭听。”苏辙微微颔首。

张斐笑道：“相比起道德，我其实更加相信利益。如果将免税特权和乡委会的责任连接在一起，我相信他们努力会管好的。”

苏辙微微一笑，不置可否。

你这么做的话，那他们肯定会打起精神，如今这特权太重要了，就连税务司都不敢动这特权，这才金饭碗啊！

张斐道：“其二，就是德高望重，在我看来德高望重也就是民心所向，选择一位深得当地乡民敬重的人去主持乡委会，这会让乡委会的工作变得更加顺利。”

苏辙笑问道：“张庭长不是说，相比起道德，更相信利益吗？”

张斐道：“到达德高望重的境界，名声同样也是利益。”

苏辙无言反驳，微微拱手道：“受教了！”

说到底其实就是规则。

皇权可以不下县，但是规则是必须下县，乡村必须根据朝廷的规定来运作，明确责任和义务。

之前虽然有户长和里正，但户长、里正是管不住乡里那些大佬的，就不是一拨人。

张斐就是要改变这一点，让那些享受权力的人士来充当这乡委会，你享受多少权力，就必须承担多少责任，同时这些人往往是具备实力的，是非常合适的人选。

同时，德高望重则是代表民意，而这个民意是能够制衡那些特权人士的，因为他们的利益诉求是不一样的，哪怕这个德高望重的人也是特权人士，但是这些人往往是更在乎名声。

随便一问，张斐就拿出这么详细的方案来，苏辙知道自己的猜测没有错，他一早就想好怎么解决律法与宗法的冲突。

他也承认，这确实是一个问题，必须得解决，不然的话，皇家警察会跟他们发生矛盾。

虽然问答会已经结束，但大多数百姓都还滞留在原地，相互讨论着问答会的内容，他们主要是讨论普查户籍一事。

因为很多人为逃避税收和徭役隐匿户籍，几乎占整个河中府的四分之一，三分之一都是有可能的。

这可是一个大事啊！

但原本来说，这不是一个太大的问题，我们的目的就是逃税，我们只求一口饭吃，我怎么可能会去登记。

但是现在税收和徭役制度都变了，免役法使得很多徭役变成雇役，收税也变成自主申报，别说伱没有户籍，你就是有户籍，你也可以不来交税，反之，你没有户籍，我也要查你的税，税务司说得非常明确，我不管你是哪里来的人，你在河中府生活，就必须交税。

同时这个自主申报，使得折算、支移这些剥削手段全都没了，贫农的税率才百分之五，也没有必要害怕，隐匿户籍到底还是有诸多不便，被人欺负，也不敢声张。

这令百姓非常矛盾。

他们一方面想去领取姓户籍，但又害怕会因此惹上麻烦。

而那些官员们则是一边快速离开，一边低声讨论着。

“这公检法真是欺人太甚，若是户籍权也让他们夺取，那我们官府还能干什么？”

“韩寺事他们不是去找他们算账了么，有韩寺事在肯定不会让他们得逞的。”

“这户籍权倒是其次，关键是这问答会才可怕，他们公检法这么做，必定会引发百姓要求我们官府也这么做。”

“那我们也这么做，风头可不能让公检法给抢去了。”

“这说出去的话，就泼出去的水，你说了，你能做到吗？”

待声音渐远，法援署走出两个老者来，正是范镇和陆晓生。

陆晓生问道：“你认为官府会开这种问答会吗？”

“一定不会。”

范镇非常肯定道：“对于官员而言，说得越清楚，他们受到的束缚就越大，他手中的权力就越小，最好是什么都模糊不清，那样的话，他们才能如鱼得水。”

陆晓生稍稍点头，又问道：“那为何公检法会举办这问答会，难道范兄所言并不适用于公检法？”

范镇摇摇头道：“不，这当然也适用于公检法。”

说到这里，他是惭愧地叹道，“我远不如他啊！”

陆晓生稍稍点头道：“此人确实不一般，之前倒是我们误会他了。”

正说着，但见一群人从皇庭的南门行出，真是韩绛、蔡延庆、韦应方等人。

虽然韩绛来了，但是与以往没有多大区别，官员们还是如丧考妣地出得皇庭，没有一回他们是昂着头颅出来的。

这与他们想象中的不一样，韩绛并没有扭转这个现象，这令韦应方他们非常失望，相互使着眼色，问问韩绛为什么要与对方和解，权力是在我们手里的。

正当他们准备开口询问时，韩绛突然停下脚步，回过头来，愤怒地看着他们。

“你们到底还做了多少这样的糊涂事啊？”

一众官员顿时懵逼了，茫然地看着韩绛。

韩绛气愤不已道：“根据制度，公检法存在的意义本也是要配合我们官府的，尤其是警署，他们就是取代衙役，必然是要受到我们的差遣。

他们递上建议，无论你们答应与否，至少得给个回信，你们这毫无作为，这不就是将权力拱手相让吗？

给予你们指挥警署的权力，你们偏偏又不指挥，成天就知道抱怨，我是真不知道，你们是怎么坐在这位子上的。这是气死我了。”

说完，就气冲冲地上得马车，扬长而去，留下韦应方等人在风中凌乱，连辩解的勇气都没有。

事实就是如此。

这事就是要闹到朝廷去，死得肯定也是他们。

“元学士，蔡知府，我们现在该怎么办？”何春林委屈地看着蔡延庆和元绛。

蔡延庆一如既往地偏头看向元绛。

元绛长叹一声：“兴许我们真的错了。”先将责任揽到自己身上来，毕竟是他一直在跟皇庭作对，又看向他们，“但往后我们不要去过多关注公检法，先管好我们自己的事，如此才能够确保我们的权力不被公检法侵占，以及占据主导地位，让公检法来配合我们。”

众人是纷纷点头。

他们不管，公检法就来管，他们越斗气，越不管，公检法权力反而越大，因为公检法真的能够管得住，但如果他们管好自己的事，公检法就是为他们保驾护航的。

他们现在也越发清楚的意识到这个问题，现在他们不再处于优势，他们必须得先捍卫自己权力，首先就要去懂得如何使用公检法。

抛这开演技不谈，韩绛说得其实也是对的，也真是在为官府着想。

权力不等于反对。

权力不等于驳回。

权力是在于治理国家，为君分忧，不能着了魔似得，天天跑去反对皇庭，反对不了，就觉得大权旁落。

这简直离谱！

只有在治理的过程中，你们才能够使用权力，权力不用，就等于没有，如此才能够压制住公检法。

如王安石、司马光他们的博弈，就不是简单反对加反对，司马光可从未命令张斐去反对青苗法，只是让他们去建设公检法，去执法，因为他知道，在执法的过程中，就能够制衡青苗法。

王安石也是这么干的。

最终，在韩绛的调解下来，蔡延庆先一步对外发布告示，宣布河中府将要普查户籍，以及更换全新户籍，此事将交由警署来执行。

等到这个告示发布之后，警署方面才贴出告示，公布如何普查户籍。同时，正式向官府递上申请，毕竟关于牢狱，这土地、规模、设计早就弄好了。

毕竟官府还是掌管着财政和土地，警署要兴建牢狱，还是得官府拨钱、拨地。

官府方面倒也没有刁难，直接就批了，而转运司方面，为求不耽误警署的工程，直接又支付盐钞，作为兴建牢狱的资金。

其实这才是正常运作。

警署不可能拥有是否普查户籍的权力，这必然是要官府决定的，因为户籍是官府最重要的任务之一，而警署只是执行者而已。

然而，有句话说得好，这咬人的狗不会叫。

问答会一出，大家心里反倒是踏实，并不害怕公检法，反倒是那些不说话的人，令人感到害怕。

税务司！

税务司为什么没有参与这问答会，这真是令人遗憾。

这税务司自从年初操作了一番后，立刻就销声匿迹，谁也不清楚税务司现在在干嘛，反正就是来个人交契税，他们就收下，但你若不来，他也不去问，就是一副你爱交不交的样子。

有些人为了试探，派人去交契税，然后故意装成带错契约了，说是要再回去拿，但结果就不去了，就看税务司会不会来催，结果半个月过去了，税警连面都没有露过。

你们来问问我啊，我们聊一聊啊。

你这装聋作哑，太令人害怕了。

无论那公检法说得再好，再公正，河中府的权贵、富人们，还是忐忑不安，他们的目光一直聚焦在税务司。

他们手里现在都还是摁着大量的白契，一直在想办法怎么去规避。