这税务司的突然空降，不但是打断了官府的释法，更是犹如釜底抽薪，让官员们感到有些无所适从。

他们真的没有想到，会出现这种变故，虽然他们都知道，朝廷已经下令，将会在河中府成立税务司，但是大家都预判税务司最快也得明年才到，后年才能够运转起来，不曾想今年年末就来了，朝廷办事效率什么时候变得这么高了。

而关于扑买税的争斗，本质上是官府与皇庭之间的权力博弈，这也是官府第一次正面硬刚皇庭的法令，虽然这已经不是他们第一回发生矛盾，但以往都是在元绛的操作下，官府选择借“危”转“机”，利用皇庭的法令，来推行官府的新政策。

如那盐债便是诞生于二者之争。

但这种方式，总是让官员们感到憋屈，虽然在政绩上并没有损失太多，但是在权力上，他们认为一直受到皇庭的压制，但他们又无法反制皇庭，心里本就憋着一股怨气。

然而，皇庭进一步的咄咄逼人，让他们觉得，这忍无可忍，则无需再忍。

于是他们选择借扑买税进行反击。

但这天算不如人算，税务司的到来，直接令他们的反击是胎死腹中。

其根本原因，在于他们失去了扑买税的权力。

这.！

真的有些尴尬啊。

官府都无权决定是否执行扑买税，那还怎么去跟皇庭争，关键税务司直接表示，要废除扑买税，不管他们是不是故意的，这一个抉择，肯定是有利于皇庭的。

因为皇庭就是要禁止扑买税，而他们不答应。

此外，陈明的态度，令官员们感觉到非常不自在，他们认为陈明跟公检法一样，并不属于整个官僚体系，是相对比较独立的。

如果这是真的，那可真是祸不单行。

不过在官场中的一切，全也都是建立在人际关系上面的，所以他们马上针对陈明进行调查，看看这人到底属于哪一派的。

这不查还好，一查更是傻眼了。

原来陈明是内藏库的一名仓管主事，专门为皇帝的私房钱服务的，最近才提拔为税务使，与整个官僚体系都没有什么关系。

这不属于哪派，那就是皇帝的人。

看来税务司直属皇帝，绝非是空穴来风。

而陈明似乎也真不打算与他们套近乎，甚至都不想跟他们建立起同僚友谊，直接将朝廷的公文一放，便立刻接管河中府的收税权。

而陈明第一件要做的事，就是解决扑买税这个迫在眉睫的官司，毕竟他已经接管了这方面的权力。

他才不理会官府与皇庭的博弈，直接雇佣陆邦兴，一纸状纸上诉皇庭，表示不服皇庭之前的判决，也就是给予那些百姓免税。

而理由就是，现在这官府换人了，如今收税方面的事务全都是由我们税务司管，而我们税务司认为，皇庭这个判决是有失公允，故此要进行上诉。

皇庭当然是欣然接受。

其实大家是否信服皇庭判决，这并非是关键，不可能每个判决都能够令所有人信服，关键是在于，大家是否接受公检法的整套程序。

比如说，官府不服，官府选择继续上诉，即便上诉成功，推翻张斐的判决，张斐也是非常支持的，因为张斐追求的不是一言九鼎，而是希望大家都用公检法程序去解决问题。

其实官府这一次是走对路了，这确实是张斐最害怕的，他一再确保不清算旧账，也是担心这种事情发生，但很可惜，最终还是功败垂成。

如今税务司既然愿意通过上诉皇庭，来解决纠纷，皇庭当然会愿意再给你们一次机会。

检察院方面在得知此事后，也趁机恶心官府，直接公开对外表示，将撤销对官府的诉讼，同时会直接与税务司接洽。

撤销对官府的诉讼，表面上对官府是似乎一件不错的事情，但实际上，则是告诉大家，官府已经失去了这个权力，跟官府较劲没有什么意义。

他们全都是过时黄花，税务司才是河中府新贵。

这可是将韦应方他们气得够呛。

我们现在连被起诉的资格都没有了吗？

还有没有王法？

但事实就是公检法都不再搭理官府，而是全部选择与税务司交接。

皇庭。

“陈税务使，请坐。”

“多谢。”

陈明拱手一礼，坐了下来。

张斐打量了下陈明，见这厮一脸严肃，与京城税务司的李禾是极其像似，不免笑道：“你们税务司的人，都是这么不苟言笑么。”

陈明先是一愣，旋即勉强挤出一丝笑意，回应了张斐。

张斐也不忍再打趣他，神色一变，正色道：“真是抱歉，这计划赶不上变化，得让你们提前到来，也不知你们准备的怎么样？”

陈明如实道：“如今准备还是有些不足，目前我们手中掌握的消息，也只能暂时威慑住他们，但好在税收是在明年开始，我们至少还有半年的工夫，应该也不会有什么问题的。”

“不对。”

张斐摇摇头，道：“严格来说，你们现在还有差不多一年的工夫准备。”

陈明疑惑地看着张斐。

张斐拿出一份文案来，递给陈明，又解释道：“之前官府的收税方式，是尽量通过民间势力进行，比如说这扑买税，就是借商人豪民来收税，又比如两税，则是利用乡村里的户长、里正去收缴，而这显然不适用于税务司。

税务司是通过自主申报的方式来收税，如果分开来收，以税务司人力物力，是根本不可能做到这一点，当初在京城光针对免役税进行自主申报，都有很多大臣不看好，最终也是勉强完成的，并且耗费了数月之久，故此我为税务司制定出一套，将税赋归一的制度。

当然，这一套整套税赋制度必须得配合免役法，因为免役法的存在，不但让税收是根据收入的不同，制定不同的交税额度，同时免役法还可以免除所有百姓的劳役，将役变成钱。

基于这两点，就可以将所有的税赋合为一种，根据每户家庭每年不同的收入缴税。”

陈明没有质疑张斐的主张，因为他来之前，赵顼就告诉过他，一切都听从张斐的，他就只管执行。所以他也就只是问道：“故此税务司是人力不足，向官府提出这个方式？”

“是的。”

张斐点点头。

其实这个税赋合一主张，张斐之前已经是书信赵顼，只是说具体税率当时还没有算出来，但是赢得赵顼的认同。

因为这个自主申报，审查起来是非常麻烦的，要知道大多数人不识字，还得派人去帮他们填报报税单，要是每年去查两三种税，填报三四回，哪有这么多人力物力，税务司全年不休，可能都做不到，关键百姓也没有这大的精力。

各税合一，然后根据收入不同，制定不同的税率，是非常符合税务司的收税方式。

百姓只需要申报一次就行。

他们也只需要调查一份税。

但如果从更深层次的角度去看，其实就是要收那些富户的税，而这一点完全是要归功于王安石的免役法。

因为王安石得免役法，是将所有人都囊括进来，官员、和尚道士、女户，等等，虽然没有彻底废除他们的特权，但是赋予他们税赋，这是非常关键的。

但这真是其一，其二就是免役税是根据收入的不同来定的，当税赋合一时，这个属性也就被添加到所有税中，富户就要交给更多的钱。

这都是律法依据啊。

如果没有免役法，张斐就不能这么干，皇庭是必须要遵守律法的。

陈明又问道：“那我们需要注意什么？”

“查税。”

张斐简单明了地回答道：“肯定还是会有人偷税漏税的，但如今与以前不一样，如今是看证据，税务司必须要拿到确凿证据，才能够进行诉讼。

当然，到时我会颁布偷税漏税的新惩罚，取消部分酷刑，然后增加罚金，而罚金的话，税务司与财政是七三分账，官府只要留三成，其余全归你们税务司。”

陈明道：“这是用来激励那些人去查税。”

张斐眼中是闪过一抹赞色，然后笑着点点头。

陈明道：“那他们就肯定会去查富人的税。”

张斐笑道：“我可没有这么说，我建议你也不要这么说。”

陈明表示理解地点点头，道：“我们已经将河中府那些精通各种收税手段的拦头召入税务司，查税方面应该不成问题，但是面对这些豪民、大地主，我们又该如何去执法。”

张斐道：“警署方面已经为税务司训练出一支五百人规模，且全副武装的精兵，等到你们税务司正式开门，警署就会将这支精兵移交给税务司，这支精兵是足以摧毁河中府任何一个大农庄。只有一类人你们需要注意，也必须得先向我汇报，才能决定是否采取行动。”

陈明道：“哪类人？”

张斐道：“就是那些将门世家，他们的家兵那更是身经百战，目前来说，税务司也不一定打得过，但是他们这一类人，是可以通过政治手段去解决的，总之面对刚的，就是要以柔克刚，而面对柔的，就是要以刚压柔。”

陈明点头道：“我知道了。”

张斐又问道：“关于扑买税这个官司，需不需要我派人去协助你们？”

陈明摇头道：“多谢大庭长的好意，这我们能够解决。”

说着，他站起身来，“若无其它事，陈明就先告辞了。”

张斐愣了下，也站起身来，“我不太懂官场的礼仪，我是不是应该设一桌宴席，为陈税务使接风洗尘？”