漕粮海运?
魏广德退一步提出的仅许漕粮海运,民船全部走漕运的提法,在张居正看来,似乎还真的有一些可操作性。
最起码,在明确民船必须走漕运的情况下,地方势力自然因为不会受到太大影响而不再反对漕改海一事。
大运河两岸城镇的繁华,当然是因为这条南北大动脉的缘故。
可是大运河的承载量还是有限的,并不是说可以供无限船只通过。
按照制度,运河上各船闸,都是优先通行运送漕粮的船只,之后才有那些载客民船和商船通行的份儿。
另外因为枯水期和洪水期的缘故,很多时候船只都要被堵在河道里动弹不得。
在这段时间里,大运河其实是处于事实上的断航状态。
大运河每年要向京城输送多少粮食?
四百万石。
主要由六省上缴这四百万石粮食,通过大运河送入京城,其中南直隶每年交18万石、浙江承担63万石、江西则是57万石、河南和山东各38万石,湖广25万石。
这时代的大型漕船可装粮近两千石,但因运河水浅,一般装粮5石左右,运送这四百万石粮食需要的船只就要上万条之多。
当然,其中一些潜规则,如漕军为了增加收入,私下了改装漕船,通过加长船只等其他方法增加载货量,也就是漕军夹带南北商人货物的方式牟利,但并不会因此就增加北运的粮食。
而大运河上总共有多少船只?
按照魏广德从钞关看到收取关税船只的数量,估计大运河上民船在五千条上下。
这一万五、六千条船只,就是京杭大运河承载量的极限,也是制约南北交通最主要的原因。
别说还可以走陆路,那成本至少翻一倍,这对商人们来说,无疑和要他们性命一样艰难。
朝廷,当然只关注大运河上运来的漕粮和钞关的关税,至于其他,似乎并不是不可以放弃。
按照魏广德所说,若是漕粮改海运,自然就用不到那么多的漕船,甚至这些漕船都不能用于海运,哪怕是近海航行,似乎都不合适。
十余万漕军,直接抽走其中好手参与到海运中,剩余的或补充周边卫所,或直接转船户,那些无用的漕船直接卖给商人,运河每年的疏浚和维护等费用,朝廷基本上就不用管,就可以直接向来往商船收取,两岸以运河而生的百姓依旧可以做着自己熟悉的活计。
果然,魏广德接下来的话和张居正的想法一致。
“朝廷只改漕粮的运输,出售漕船为新造海船筹集银钱,运河收取通行费用于运河疏浚”
魏广德吧啦吧啦一通说辞,果然是把朝廷以往每年投入在运河上的钱全部改由运河上通行的民船承担,两岸百姓依旧可以以运河为生。
而最重要的是,若漕粮改海,运送到京城的粮食只怕会增加不少,增加到四百五十万到五百万石都是有可能的。
至于海运中可能出现的损失,实际上,运河之上每年也会因各种原因发生许多船难事件,因此会损失不少的漕粮,所以并不会多出许多。
魏广德把他的想法说完,裕王并没有第一时间表态支持,而是看向殷士谵和张居正,看他们的反映。
殷士谵还在低头思索的时候,张居正已经击节叫好。
“善贷的主意不错,漕粮走海运确实可行,只是朝廷逐渐减少甚至停止对运河的投入,这个恐怕还不行。”
张居正笑道:“民船,短期内肯定是承担不起这笔支出的,即便是所有漕粮都走海运,朝廷还是要承担相当一部分费用。”
张居正很清楚,运河的维持费用奇高,绝对不是万余条民船所能承担的起。
当然,这其中虚报数字巨大,而这笔支出,之前历朝历代都是有朝廷来承担,这也是漕运衙门如此强势的原因。
太有油水,所以他们有巨大的财力,增加他们在朝廷当中的话语权。
“不过,确实如此,两相比较,朝廷虽然依旧要投下大笔银钱在运河之上,而是肯定会比当下好许多。”
张居正最后还是公开支持起魏广德来。
“若现在,把刚才善贷所言写成奏疏上奏,父皇那里会不会得到通过?”
虽然没有得到殷士谵的意见,不过魏广德提出,张居正支持,那至少在王府里,支持的力量就很大的。
裕王不认为张居正很笨,恰恰相反,这个人很聪明,否则徐阶断不会选择他做自己的接班人。
殷士谵的态度,其实已经不重要。
不过,他还是把这个问题抛了出来,期望能得到他们的解答。
不过,说完话后,他就看到魏广德面露难色,而张居正也是皱眉不语。
“怎么?父皇不会支持吗?”
裕王惊讶问道。
就在先前不久,他也打消了漕运改海的想法,毕竟在魏广德话中,漕运关乎无数百姓生计,甚至关系社稷安危。
但是很快,魏广德就提出另一套说辞,还得到张居正的支持。
不管朝廷到时候还要不要向运河提供银钱,怎么看这都是对朝廷有利的举措。
裕王觉得,父皇那里就没理由不支持了。
“陛下是勇于开拓的君主,至少在迷恋修行以前是这样。”
魏广德低声说了一句道。
嘉靖皇帝继位初期,为了稳固统治,针对弘治、正德两朝形成的弊政进行了纠正,如打压宦官、整顿吏治等。
同时,为了缓解国内社会和阶级矛盾,在赋役制度方面进行了一系列的改革试点,如清查新增田地及编审徭役等方面的改革,成为后世赋役制度改革重要的借鉴。
对外戚世袭封爵的制度作了变革,并把它定为永制。
这些政策的实施,促进了大明经济的发展,减轻了国家负担,使国家实力再次恢复,在后世被称为嘉靖新政。
不过很快,在皇权稳固以后,嘉靖皇帝就转行做起修炼成仙的美梦,妄想长生不老,嘉靖新政中许多试点性质的改革尝试都无疾而终。
虽然许多政策在之后被张居正重现捡起来,并逐步演变成后世比较知名的所谓“一条鞭法”。
屋里人都听清楚了魏广德的话,就连一直低头思考问题的殷士谵都抬头看向魏广德。
嘉靖皇帝修炼一事,百官私下里说的不少,但正式场合都是不敢说的,弹劾奏疏上可以写,但迎接他的就是廷杖和贬谪。