小琉球就是台湾，魏广德知道后世历史，自然不会放弃这片土地，当然也不会把它留给别人。

将其纳入大明版图，对在座诸人来说也算任期内功绩一件。

毕竟是开疆拓土的事儿。

唯一可能出问题的不在外，而在内，那就是此地被明太祖朱元璋定位不征之国。

不过魏广德已经打探清楚，那里就是蛮荒，那是什么国家，根本就没有建立社会秩序。

虽然要吞并这里，但是魏广德也很清楚，现在大明国力不强，根本拿不出太多银子支持岛上开发，所以干脆先把这里当成一个军事基地算了，进行实际上的控制。

在岛上南北各建一港作为南方水师的港口，逐渐向岛内辐射影响。

只要港口搞起来，必然会吸引明人前往居住、生活。

甚至，魏广德还想到了更激进的做法。

只是这做法真要干，以朝廷当前的财政状况，却是支持不起的。

以前魏广德虽然垂涎，可是他清楚，不能莫名其妙提出出兵小琉球，因为大明并没有这方面的需要。

作为大陆国家，政策都是根据国家需要制定的。

但现在不同，魏广德提议成立朝廷水师，就需要在更多的地方建立港口，因为船只上转载的补给有限。

航海的距离是有港口决定。

从大陆港口出发可以巡逻的海域，肯定是没法和从小琉球出发巡逻区域远的。

实际上此时西洋的大航海，就是依托殖民者在沿海建立的一个个港口，一步步推进完成的，没有他们建立的这些港口，大航海也进行不下去。

抢占优良港口，无疑是发展海军最重要的一步。

“善贷，按你所言，东南各省哪里支撑的起？”

李春芳皱眉道，“虽然现在俞大猷手上有福建、广东和广西水师四百余条船，还有浙江水师百余条，五百多条船看似很多，但要维持这么大的海域还是不够的。

各省造船已经捉襟见肘，你还要在小琉球兴建港口供水师驻留，这又是一笔不菲的银子。

就算朝廷下旨，东南各省也会因为这笔银子的支出闹起来的。”

“水师战船定期还要维护吧，这笔银子也不会少。”

张居正也开口附和道，“还有军饷，据我所知，现在兵部都还不能给边军支足饷，还有南方卫所，拖欠就更严重。

你要兵部划出银子给水师发饷，难。”

虽然陈以勤和殷士谵都没说话，可他们的表情魏广德也看在眼里，其实和李春芳、张居正的意见差不多。

很多事儿他们也知道可以做，该做，可户部没银子，所以做不了。

不过这个问题，其实魏广德是早有预料，也有一些解决办法。

无非就是捞银子，有船还怕什么？

此时大明财政紧张，魏广德并不打算让朝廷花太多银子打造海军，不仅是朝廷没钱，此刻海贸就当下来说对大明经济的作用并不大，对财政增收的影响也就很小。

毕竟月港的收入，大部是进内库。

之所以会如此，那也是因为虽然已经开海，可因为各种原因，朝廷和福建给出的通商船只数量限制，每年的海贸金额受此影响，并没有达到魏广德最初的设想。

其实每年那两三万两银子的进账，除了去年稍微引起了隆庆皇帝兴趣后，现在已经不怎么关心了。

因为隆庆三年已经过去大半年，今年的收入貌似和去年持平，也就是说没有一年几万两几万两的增幅，对大手大脚的隆庆皇帝来说就成了鸡肋，杯水车薪。

每年固定两三万两银子的收入，怎么让隆庆皇帝感兴趣，还要继续支持。

也就是为了剿灭倭患，所以才继续开港下去。

“我有办法让水师挣银子，自己赚钱发展，但是.”

魏广德悠悠说道：“兵部拨付的军饷是不能少的，否则水师就没有朝廷的名分，所谓名不正则言不顺。”

“善贷，你不会想用水师的福船”

殷士谵这次反应极快，在魏广德说完话后，当即瞪大眼睛看着他问道。

魏广德点点头，水师说是战船，其实就是把武器搬上去，除了封舟、大乌船等少数船只为了增加坚固性，在船头或者一些部位包上铁甲外，其他船只其实和民船差距不大。

许多船只只需要卸下武器就可以摇身一变成为商船，特别是广东水师的战船，多是原来海商所用。

甚至一些船，曾经就做过倭船的勾当。

“不行，绝对不行。

朝廷的军队，怎么能从事贱业，这是丢朝廷的脸面。”

殷士谵当即摇头。

“善贷，正甫的话有道理，让水师做这个，不行。”

李春芳看了眼陈以勤才开口说道。

“首辅大人，正甫兄，据善贷所知，实际上漕军的漕船，朝廷也是允许他们夹带私货，用来弥补亏空的。”

魏广德直言道。

明朝从南方向北方输粮，因为一些原因，漕军若是按照朝廷的规定运粮，漕军只会一哄而散，因为每次运粮不仅没有收入还要亏银子。

为了保持漕粮的稳定运输，所以朝廷在这里是稍微变通了一下，那就是要求漕船依旧按照朝廷规定运送漕粮，但是默许漕军对漕船进行改动，或增大，或者其他方式，反正就是让他们可以增加每条船的载货，而多出来的部分就是帮着商人运货。

要知道，货物上了漕船，就不会被钞关征税，还有优先通过权，这本身就值一笔银子，何况还有运费。

有了这些银子，才能保证漕军每次出航都有赚，漕粮的运输才一直保持稳定。

魏广德此时用漕船来说事儿，其实也是在提醒他们，朝廷此举并非没有先例。

听到魏广德的话，殷士谵一时哑然。

漕船他当然知道，他是山东人，当初进京城赶考其实就是搭的一条漕船，因为便宜。

而其他人也知道魏广德的话不假，朝廷确实默许漕船接私活。

“好，就算养军的银子可以这么筹集，那小琉球呢？礼部，还有那些自诩为清流的官员，是绝对不会答应的。”

张居正又提示道。

明太祖朱元璋以祖训的形式告诫其子孙：“四方诸夷，皆限山隔海，僻在一隅，得其地不足以供给，得其民不足以使令。