度使简介

官名。唐初沿北周及隋朝旧制，重要地区置总管统兵，旋改称都督，惟朔方仍称总管，边州别置经略使，有屯田州置营田使。唐代开始设立的地方军政长官。因受职之时，朝廷赐以旌节，故称。唐睿宗景云二年，贺拔延嗣为凉州都督充河西节度使，节度使开始成为正式的官职。

[编辑本段]节度使制度

节度使制度之所以形成，是有几个很重要的原因。

1、唐均田制度的崩溃。

从高宗、武后以来，均田制渐趋破坏，流民、逃户成为严重的社会问题，玄宗时期曾采用很多种办法试图解决。一是重申均田法令，严禁流徙；二是检括客户，听其所在落籍；三是招募流民客户充军。在这几种办法中，前两种都失败了，而募流民客户为兵的办法虽能诱得“通逃者”“争出应募”，暂时解决了社会问题，却使这批人渐渐成为雇佣职业兵而不可卒去。于是，由于均田制度的崩溃，导致了唐兵制从府兵的征兵制，向募兵制演化。

2、巨大的扩张机器无法继续运行，唐代边疆形势开始由攻转守。

节度使制度的开端，是从唐开元天宝年间所设立的缘边节度使。这和当时的边疆形势是

分不开的。在这以前，唐在厉兵秣马击败了*厥之后，实际上对外用兵一直都是保持

着旺盛着扩张进攻的。唐初先后击破了*厥，薛延陀，降伏漠北诸部，设立都督府；

此后，又打败西突厥，灭高昌，于其地设立州县治理，奠定了唐朝辽阔的疆域。但进攻

的步伐还没有停止，显庆年间又平西突厥贺鲁，设立二都护府统其地。又在新疆以西，

波斯以东的地区分置都督府十六、州七十二，县一百一十。最后，在显庆五年讨伐百济

，总章二年平高丽，达到了颠峰状态。在这段时间，征讨是由行军总管和大总管统领部

队临时出征，事毕则解。所以杜佑说“……皆是卿相，率兵御戎，戎平师还，并无久镇

”，缘边都督“其在边疆，唯明烽燧，审斥候，立障塞，备不虞而已”（参见《通典·

兵典·总序》），和后来的缘边重兵的节度使大不相同。

但是从高宗仪凤年间开始，到景云、开元之际，边疆形势就逐渐发生变化了。唐廷的目

的变成了守住开拓的疆土。从七世纪时期，唐廷对吐蕃连续两次惨败，甚至在仪凤三年

时大将刘审礼葬身青海，损失掺重。从此时开始才“少发兵募，且以备边”，“且令大

将镇抚，蓄养将士”。到了武后时期，狄仁杰更提出“边兵谨守备，蓄锐以待敌。待其

自至，然后击之”，认为“当今要者，莫若令边城谨守备，远斥候，聚军实，蓄武威”

。定远以及东中西受降城都是在此时设防的。在东北方面，由于奚和契丹在679年受到突

厥的煽动诱惑，侵袭州县，唐廷于朔方置云中守捉和大同军镇之。特别是自奚和契丹号

曰两蕃之后，唐廷多次调发大军与战，却是每战皆北，于是更加紧的地方边区的军镇建

设。范阳的清来军、威武军以及平卢军都是此时陆续设置的。这种变化的重要原因是由

于当时唐朝内部宫廷政变此起彼伏，所以对外部军事行动和外交政策产生了很重要的影

响。此外，就是都督府州制度促进了少数民族的经济文化长足发展，使他们势力逐渐强

大起来。

到了玄宗朝设立缘边节度使，正是这一形势的延伸。开元之际，大都护府实际上已经被

八节度使所代替，缘边驻扎数十万镇兵。而且由于四面受敌，唐朝开始收缩战线，对东

北少数民族契丹和奚晋封为王并进行和亲，以腾出兵力对付西面北面的吐蕃和突厥。

而从开元25年（737）到安禄山反叛，是唐朝最难堪的时期，与周边各族四面作战：北有

突骑驰和阿布思，东北有契丹、奚，西有吐蕃，南有南诏。虽然在唐廷与吐蕃激烈鏖战

之秋，曾企图缓和与东北“两蕃”的关系，并于天宝四年（745）再度“和亲”，但契丹

、奚竟杀公主而叛，盾廷始终未能腾出东北这只拳头，相反必须在那里集结大批兵力，

屯集巨额军费，故范阳军能冠八镇之首，清河粮仓号“天下北库”。其余边疆形势也孰

不乐观，因此自开元以来，边军城镇日多，这些军镇设立有两种形式，一种是行军留镇

，一种是派兵镇守。天宝元年时期，缘边军镇八十余处，以八节度使统之。同时，由于

募兵制的抬头，军队素质也随之变化，军队对将领有了更多的依附性。唐初以防丁、行