郭拙诚微笑着对着台下的干部说道：“既然有不少同志没有看到后面的这段文字，那我就向你们解释一下。这两个大型项目对我们公署而言是一件大好事，至少在财政收入上是如此。按照我的计划，我们将工程所用的土地从农民手里征收来之后再卖给投资商，在卖给投资商的过程中，我们的财政就会取得一笔不小的收入。同时省委省政府同意我琼海行政公署执行税收全额返回的特殊政策，也就是说出售土地使用权而获得的利润可以全部用在我们这里。

只要我们公署与投资商的合同签订，我们的财政情况就会大幅度地改观，我们的手头就宽裕多了。至于省厅同志下来的补助用什么名目列支，这个就得财政局的同志商量了，我想以前这种事并不罕见，如果实在想不出名目，就请你们跟深-圳特区有关部门联系，请教他们是如何列支的。

说完财政上的事，我再解释一下土地使用买卖的事情，以免同志们误解。这次被用来买卖的只是土地的使用权而不是所有权，就如农民在土地上建房子，在土地上种庄稼一样，这块地暂时归农民使用，但所有权并不是归于个人或单位或企业。

土地的所有权还是国家的，容不得任何单位、组织和个人出卖。这次土地的使用权卖出去的年限是四十年，也就是说四十年之后不但高速公路、铁路的所有权，还有土地的使用权都会回到我们手中。”

郭拙诚继续解释道：“对于补助问题，这个还是有区别对待的必要，省厅来的同志和我们本地同志还是有区别的。省厅来的同志是支援我们，他们的家都安在省城里，他们下来是为了帮助我们，他们克服了很多困难。而且他们来这里也是临时的，是我们的客人，是对我们作用很大的专家，我们补助他们是应该的。

而我们自己的干部职工，家就在这里，工作单位也是在这里，你们是这里的主人，再要额外补助是没有理由的。而且，我们的基本工资会随着经济的发展而逐步提高，用不了多久就会超过他们的补助，我们不会吃亏。当然，额外的补助虽然不会有，但节假日加班的补助却不会少。因为节假日加班是牺牲了大家的休息时间，是一种额外的付出，当然得补助，不过，这种补助不多，就和省厅同志的标准一样。”

自己好不容易集中了火力，却不料被郭拙诚这么异常轻松地化解，熊慧忠心里的郁闷可想而知，特别是看到台上有不少干部看到郭拙诚的眼神发生了变化，他更是慌乱起来。

他急忙问道：“郭主任，这土地的使用权卖出去合法吗？而且无论是公路还是铁路，都是一条线，能占用多少土地？能卖多少钱？”

郭拙诚有点厌烦熊慧忠的胡搅蛮缠，说道：“上级组织已经同意了，如果熊书记有疑问，可以向上级质疑，而且目前深-圳特区和滇南开发区都是这么做的，组织上并没有给出不合法的结论。至于能卖多少钱，就看我们谈判的本事了。我希望你们参与谈判的人员保住一条底线，那就是土地使用权的卖价至少是深-圳特区土地使用权价格的三倍，这是不能触犯的底线。我请大家注意，这次谈判是今后谈判的标杆，如果这次卖价太低，将来卖土地使用权就难以抬价了。”

“三倍？”关应杰大惊，脱口说道，“不可能！如果你把这么重的任务交给我，对不起，我不能完成，只能请郭主任另请贤能！”

因为在郭拙诚的汇报材料中，有关工作安排上，郭拙诚将关应杰安排为谈判总负责人，也是今后的项目总指挥。这个安排是关应杰应得的，因为他是政府那边的一把手。

刚看到的时候，关应杰还是有一丝激动，这么大的工程自己为主导，确实不错，一旦成功，履历上可以写上精彩的一笔。

可他没有想到郭拙诚竟然在公众场所面前挖坑让自己跳。

关应杰越想心里越怒，不由大声说道：“郭主任，我问你，这深-圳特区是什么地方，而我们琼海岛又是什么地方？我想所有的人都知道这个情况吧？人家深-圳离香港只有一河之隔，而我们这里可是过去罪犯流放之地，这好与坏相差太远了，可以是天壤之别来形容。

如果说我们这里的土地使用权是深-圳特区的一半，我还能勉为其难，其实要我说也就是我们这里的地价也就是深-圳特区地价的三分之一、四分之一而已。现在你竟然说我们这里的土地价格必须达到深-圳特区的三倍，而且还是不容触犯的底线，在这个世界上谁有这个本事？我不行！我相信你郭主任也不行！”

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