韩馥作为冀州刺史有没有指挥地方军队的权力？原则上是没有的，所以不管是黄河上的水军，或者现在正在广平城与黄巾军对峙的部队，以及突然北上占据了安平郡南宫县的部队，名义上都不是韩馥的部队，而是地方部队以及乡勇。

所以一旦卢植到达冀州，名义上节制所有围剿黄巾贼的军队之后，韩馥手上的部队就有可能被轻易的夺取军权，因此韩馥才有了北进安平的想法，所谓将在外军命有所不受。

毫无疑问，如果北军五营进入冀州，第一站必定是广平，第一战也很大的可能发生在广平，所以，韩馥为了保存自己的精锐部队，这才让两位心腹将领率部北进。

当然，也有欺负袁绍现在腾不出手的原因在内，至于勾引方志文南下瓜分安平郡，只是一个顺带的想法，如果成了最好，不成也没有损失，至于商路，黄河水军控制在手的韩馥其实不大依赖陆路的商路的。

另外，韩馥背靠中原，西接并州，除了大型器械和军马之外，几乎不怎么在意幽州的商路，所以田丰在这方面的判断是基于幽州军马产量和价格做出来，而韩馥现在暂时还没有意识到，将来凉州军马是不可能南下的，并州军马产量不足，价格昂贵，并且多把持在异人手中，因此韩馥此时确实没有打通陆路商道的想法。

即使韩馥的高参闵纯和沮授，也都没有给予商业方面的微妙变化以足够的重视，这导致了将来他们必须付出更高的代价来获取马匹和大型战争器械。

不过不管韩馥是怎么打算的，反正现在他的部队牢牢的占据了南宫县，这是一个不争的事实，虽然袁绍气得跳脚，但是现在他确实没有功夫去夺回南宫县，信都的战役还未结束。方志文拿下安国，近在咫尺的河间就不得不加强防御，还有平原郡也需要重点布防，一方面还要肃清在境内的黄巾贼和盗匪，为即将开始的春耕做好准备，手里的兵力有点捉襟见肘啊！

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当冀州风云变幻各方各出机谋互相角力的时候，在幽州的局面还是比较平静的。由于公孙瓒正在调集兵马准备南下，刘虞则忙着利用黄巾军来打击世族豪强。整顿自己的地盘，方志文则将目光和注意力都放在了冀州，所以幽州几乎没有什么大的军事行动了。

当然，幽州北部的玩家们是不甘寂寞的，仍然在蚁啃蚕食着北方胡族的地盘，折罗、慕容方、段子刚的西北战区，李射虎、太史慈的东北战区。其实都正趁着冬季在忙着抢掠胡族，逼迫鲜卑人不断的退后、再退后。

至于幽州南部以及丰宁郡，则由于中原大乱，进入了一个商业小繁荣期，所有的城市都忙着生产，生产各种各样的战略物资，还有相关的产品，大发战争财，而且由于这些玩家势力的部队多数都南下了，幽州就显得分外的宁静祥和。

正是在这种大背景下。密云城低调的迎来了再一次的升级，一百万人口，超过五十万的综合开发值，平均不低于五万的各项单项指标，特种建筑数量，功能性建筑等级等等，终于在光和七年的一月底达到了升级的标准。

由于一众高层都正在忙碌着冀州的事务，密云城的升级是由甄姜、田畴和崔林、林闻之等人见证下进行的。

其实升级二级城市升级非常的低调。绝对不像以前升级那样搞的轰轰烈烈的，这次的升级几乎是悄无声息的，城内的居民和玩家没有留意的话。根本就注意不到城市已经升级了，外表上看也就是城墙变高变厚了一些。达到了七丈的高度，其他地方几乎没有变化，但是这次升级，城市其实是有着巨大的质变。

首先，城市的范围没有进一步的扩大的，再扩大下去，整个地图都要被城市占满了，所以四十里方圆就是城市的最大范围，但是不扩大又如何提高居民的数量呢？

一级城市的居民五十万，二级的升级标准是一百万，三级城市的升级标准是两百万，这多出来的人口住在哪里呢？

这就是所谓的质的变化，扩展空间的应用。