9月27日，自治区政府低调回应浙江都督朱瑞的援电，派出从灾后地方援建中撤出休整没几天的第四军共三万多人，进入浙江。第四军一进入浙江，就采取司令部的计划，分成各个团进驻各大重点城镇驻防，并不主动出击寻歼那些流匪。这些进驻更大重镇的第四军在接过城防后，半命令半强硬地把原来浙江地方军事力量派出城去搜索流匪的踪迹，一旦发现敌匪，驻守各城的国防军则会派出一个加强连队协助浙江地方武装进行清剿。

第四军虽然是个新建的军团，但训练有素，且经过抗洪抢险的锤炼，大多数的士兵都具有了一定地团结意识和荣誉感。而且第四军的中高级军官都是其他各军调派的，即使是底层军官，也是其他三军优秀的老兵排遣过来担任。加上华飞对于军队地武器装备并不吝啬，逐渐壮大的自治区军事工业也让第四军的武器装备全员配置国防军的制式装备，看得浙江的那些地方武装眼馋的直流口水。

所以单论战斗力来说，第四军虽然远远不及第一军等精锐王牌，但对付那些叛乱的小股武装土匪，还是绰绰有余的。

由于第四军的进驻，各股武装土匪势力对于城镇地骚扰危险大大减轻，让那些费尽辛苦把国防军请来的绅商们终于大松口气。但对于朱瑞等浙江的官员来说，很快就发现不对劲了。因为他们发现，第四军进入各大城镇后，大部分时间都是驻扎在城内的军营自顾自的训练，似乎对于剿匪并不是很上心啊！

即使被派出去担任苦力的原地方守军发现了流匪地踪迹，那些国防军的兵团也只是象征性地派出一二个连队侦查搜捕一番。那些流匪依然活跃在乡间和小城镇周围，气焰虽有收敛，但危害却丝毫不减。于是那些地方的地主大户们不干了，请来国防军剿匪，他们也是花钱的，为啥国防军只是驻防大城镇，对他们的安危和财产都不管不顾啊！

朱瑞加快督促第四军加快剿匪的速度，好在完成任务后赶紧闪人。但第四军不干了，咱们刚从抗洪前线下来，大家都是有目共睹地。先要休息不说，这离开城镇去剿匪，万一被流匪抄了后路，谁负责啊！另外，你们浙江的伙食太差了，兵营住宿环境也太糟糕。咱们出去数次搜捕流匪，弹药消耗甚巨，按照协议，你们得给我们补充啊。不然等弹药匮乏，流匪来攻打城镇，总不能拿着枪支当烧火棍吧。

朱瑞那叫一个后悔不迭啊，什么剿匪弹药消耗巨大，分明就是你们躲在军营里打靶训练消耗用掉的嘛。不过即使朱瑞再多不满，这请神容易送神难，想要把这些骄兵悍将打发回去，还真的不是那么容易。加上各地的地主大户信函雪片般飞来，朱瑞压力暴增，干脆一不做二不休，咬咬牙从自己地小金库和省财政中再挪出五百万银元，直接派人送往自治区华飞手上，请求他增援兵力，在年内把浙江全部的流匪肃清。

十一月，国防军司令部终于做出增兵决定。把第五军第十三师，第十四师和外籍旅团共约二万六千人全部派往浙江。所有部队不进驻任何城镇，从嘉兴方向南下，一路根据这些天来地具体情报，联合各城镇的第四军兵团和地方武装

合力围歼当地地流匪。

这个举措非常有效，第十三师，十四师联合旅团沿途边打边休整，不断地用实战锻炼这批新兵们。不但有效地逐步清除浙北的土匪武装，令各地地地主大户，普通民众大受欢迎，也让浙省内许多不满的声音全部消失。

就在这个新的年末，浙江省内剿匪渐渐步入尾声的时候，12月袁世凯宣布恢复中国的君主制，建立中华帝国，并改元洪宪。总统府改为新华宫。电文传遍中华大地，惊起无数的喧议和争论。12月25日，蔡、唐继尧等在云南宣布起义，发动护国战争，讨伐袁世凯。贵州、广西相继响应。19166年1月1日，袁世凯不顾各国列强对他的警告，在北京正式祭天登基称帝。

历史虽然发生了许多波澜，但最终还是走到这一步，谁也不知道这到底是个偶尔还是必然。早在袁世凯下令解散民党的时候，华飞就先后接到孙文等人的多封书信和请求会面。他们的意思非常明确，希望华飞公开反对帝制，如果袁世凯称帝，希望华飞可以授权自治区脱离中央，完全。

华飞对此不置可否，在国内多次的国体之争中，华飞从不参与。在一次记者采访会中，实在是躲避不了，华飞才第一次公众场合发表了他对国体争论的看法。

华飞认为，无论是君主立宪制，还是民主共和制。无论是总统制还是内阁制，其根本目的，还是为了国家富强和振兴。只要是为了这个目的，抛弃私人的利益权利，一心为国，那么华飞并不反对任何国体政体。可如果某些人只是为了权力和利益，即使采用民主共和制，他华飞也一定亲率百战之兵，吊民伐罪。

可以说华飞的言论在自治区内也受到了大量地赞同和符合，袁世凯知道这些信息后，更加欢喜，加大了多华飞的笼络。所以在12月211日的大册封中，华飞以非北洋嫡系被封为一等公，实是袁世凯拉拢的最大明证。

袁世凯登基二个月后，广东、陕西、湖南、四川纷纷通电宣告或与袁世凯个人断绝关系。江西地李烈钧也公开通电，与自治区结成同盟，共进退。也就是说，自治区反对袁世凯登基，他就反对，自治区沉默，他就沉默，自治区支持，他就支持。

李烈钧此举虽然极为令人意外，但也不是毫无来由。当初二次革命后他之所以可以重新回到江西，并逐渐控制江西，和华飞的大力支持分不开关系。如今他的军中，许多人都在铁血军校进修过，他们使用的武器，大多数都是自治区支援或购买的。

没有人比李烈钧更加清楚自治区的战斗力，李烈钧完全相信，如果华飞愿意，集中苏沪三地的财力，大肆扩建，在一二年之内，打遍江南乃至攻打北方都不是问题。李烈钧不仅佩服华飞的军事才能，更佩服华飞的胸襟和仗义。

这么一来，整个江南地区，除了福建外，就只有华飞控制下地苏沪三地还没有表态。这个地区不仅是经济最发达的地区，也是军事实力最强大的地区。所有革命党人都汇聚到这里，企图说服华飞反对帝制，出兵北京。蔡更是身体力行，率兵出击四川。

就在这时，浙江许多青年军人突然发动起义，宣布脱离浙江都督朱瑞的控制。一部分人向自治区上交投诚书，一部分人则南下广东，加入护的队伍。

原来，自从国防军第四军和第五军二个师南下浙江后，浙江的军人们发现，他们不仅在武器装备上和国防军不在一个层次，这待遇水平更是相差十万八千里。人家不仅薪俸比他们高，军饷还从不拖欠。每次遇到一些躲藏在山头地流匪，他们几个团的兵力常常都久攻不下。但是人家国防军只是派出一个营，那个迫击炮打的叫做凶猛啊。炮弹轰击后，一个团的士兵在炮声还未完全消散的时候，就集体全面冲锋，不到一二个小时，就把他们几天解决不了硬骨头打掉，只让人佩服的五体投地，膜拜不已啊！

为啥同样是军人，为啥同样是打枪地男人，这个区别就这么大呢？袁世凯登记后，朱瑞为了加强对浙江的控制，一方面催促国防军离开浙江，一方面，命令各地军队迅速返回驻地接防城镇。如果国防军拒绝的话，允许他们使用武力。

他奶奶的，这不是开玩笑嘛！且不说他们有的人离开驻地都达几百里路。这返回驻地不说，还要接管城防，还要跟国防军硬干？见识过国防军强悍地他们深知，这简直就是找死啊。要知道，这第四军第五军只是国防军的一些新兵，那么那些参加过辛亥革命，参加过二次革命，打过日本人地第一军等王牌，又该怎么样凶猛强悍啊！跟国防军干仗？即使把第四军第五军全部驱走，那又怎么样？接下来等待的，恐怕就是国防军精锐王牌铺天盖地地报复了吧。何况，就凭他们的实力，能赶走第四军第五军吗？

在部分革命党人地怂恿鼓吹下，华飞也早在去年年底就部署了相关工作。朱瑞这个命令，彻底激起浙江军人的兵变。兵变如燎原之势，迅速席卷浙江各地。很快，华飞以国防军司令部的名义宣布，为了稳定浙江地方，安定民生，不使兵变发生扩大，命在浙江的第四军，第五军二个师，旅团全面接管浙江地方防务。并以国防军司令部司令的名义，宣布接管浙江的全部军权，任何军队在没有司令部的命令，不得随意调动，更不得进行任何作战行动。

在华飞命令下达的同时，国防军第一军第三师全员开赴浙江，担任督军军纪检查任务，对浙江的地方军队进行全面的改组整编。那些宣布起义的浙江军人，除了最早一批人已经从海路赶往广东，大部分军队都宣布接受国防军司令部的调遣和整编。加入许多人梦寐以求的国防军，怎么说也不是坏事啊。就是希望整编后，他们不会被退役解散就好。

3月22日，在各方压力下，尤其是得不到自治区华飞的明确支持，北洋内部又分裂，危机四伏，袁世凯宣布取消帝制，恢复“中华民国”年号。