有了决定性的意见，众人无需再去争论那些出兵还是不出兵的问题了。华飞的考虑虽然也有参谋提出，但毕竟没有华飞规划的如此详细。就算比华飞还更详细，也有有别人信服啊！

张治忠立即思考道，“司令，我的建议是这样，我们国防军不必完全毫无作为。北洋军现在大部已经开进坊，我们的第二军大可撤出坊，南下胶州，联合第三军在青岛方向形成巨大威慑力。一旦北洋军进攻受阻，我们的陆军更可联合青岛的德军士兵组成联军，攻下寂寞，猛攻平度。”

“而且我们在山东丢了那么多性命，付出如此巨大的代价。如果把一切拱手让给中央，虽说是为了大局着想，但士兵们的心理总是难以接受的。

而且我们在山东的存在和付出，北洋军也看在眼里。相信他们对于我们最后留在原德国租界区域内，还是会接受的。最低限度，我们也要保有青岛这个天然的深水港。这样不仅让我们多了一个海军据点和港口，也会让自治区的贸易在北方大地得以更好的进出。况且德国人经营青岛多年，留下了许多基础设施和工厂，尤其还有一座造船厂，对我们来说，都是很有用处的。”

张治忠这般一说，立即就得到许多附和。毕竟参谋处地许多参谋都是来自于陆军，对于第二军和第三军毫无所获就退出山东，大部分还是抱有明显的不舍心理。

“嗯！”华飞略微考虑下，点头道，“青岛问题好办，因为中央现在依旧保持中立，没有对德宣战，所以我们的确可以借口维持青岛现有秩序为由，进兵青岛，维护秩序。中央那边，也有充分的理由和说辞，相信袁大总统在这个时候，还是会给我们自治区卖几分薄面的。”

华飞沉默了下，强忍住咳嗽转身看着地图喃喃道，“虽然前线有百里先生和孝准先生在，但我还是有些不放心，我想去山东，司令部就交给诸位了。唯一需要注意的就是有关日本人的谈判和监控日本主力舰队的动作。务必保持空中全昼巡查和海面全天巡视。”

“司令！”俞成平大惊，“你不能去山东，一旦被日军知晓，司令将置身无比险境之中。一旦司令有事，整个自治区地大业，将前功尽弃啊！”

“是啊司令，你不能去山东啊！即使你不放心，我们也可以把司令部搬到徐州，也无需进入山东，亲临前线啊！”

“司令，第二军的蒋百里和第三军的张孝准都是司令亲任的主官。此时司令亲临前线，无疑说明对他们前期的作战表示不满，会让他们增加压力啊！”

“司令，自治区海禁刚开，所有经济都已进入新一轮地高速发展。军部即使可以暂缺司令在场，但自知政府一旦遇到问题，那些复兴党员和合肥行政学院的年轻人们，如何会处理负责的局面？”

“……”

华飞亲临前线地计划刚一说出口，顿时就遭到所有参谋的反对。众多参谋从他们可以想到的一切方面去劝说华飞，目的只有一个，阻止华飞去山东。华飞有时候虽然独断专行，但

正确地意见，他大多数时候都能听进去。这个时候飞打消主意的，也只有采用这个唯一的办法了。

华飞没有出声，他去山东，并不是因为不信任蒋百里他们，而是他深知，但凡这些出身科班的优秀人才，行事都有着他们自己严格的标准和准则。在之前的数次战斗中，第二军，第三军以新编部队，大部分都是毫无作战经验地新兵为主，挡住日军多次凶狠的进攻。虽然伤亡不小，但在这些战争中，无数地新兵开始成熟，这确实一支军队必须付出的代价。可以说，这个战果，已经远远超出了华飞地预料。

但正是因为他们出色，或许说他们没有指挥过多少大战恶战。前期对日以守为主，缺乏进攻的大胆，战法都较为保守。导致战争局面没有进展，整个战争地态势陷入僵局。

在华飞看来，想要击败日军，短时间内把他们完全在山东战场上击败，就要用擂台不及掩耳之势。一开始就要发动他们难以想象的攻击，在敌人的援军到达之前，就完全打乱敌军的部署和抵抗意志，哪怕因此付出的损失极为严重。

这就是华飞为什么在一开始，就迅速颁布义务兵制，迅速组建了第四军和第五军，迅速加以训练的最根本原因。他都准备好了第三军第四军一旦损失比例达到一定程度，第四军，第五军立即出发，填补第二军，第三军的编制缺额。用虽然最简单，却又最复杂的人海战术，在日军没有站稳脚跟前，甚至不顾及自己的补给情况，进行摧枯拉朽般的进攻，进攻。

因为比起日本来，国防军的补给无论如何状况下，也不会比他们更糟糕。

可惜蒋百里他们没有理解华飞的战术意图，虽然这样的战果依旧无可挑剔，但华飞已经等不及了。他不允许再这样拖下去，那样不仅自治区的经济承受不了，他华飞的身体也快坚持不住了。

每个师下辖九个步军团，一个重炮团，一个工兵团和一个后勤团！每个班配备一挺轻机枪，机枪组弹药基数达到250发标准机枪子弹2~4箱，共计500~1000发轻机枪子弹，机枪组配备一名主射手，一名副射手和一名弹药手。余下步兵配备标准斯普林菲尔德m199式步枪1杆，50~100发子弹袋，步枪弹药基数为～900发。另外每人携带手雷3~6枚共计手雷27~54枚！手枪及手枪弹若干！

取消现有的团属迫击炮连和团属重机枪连，在连一级单位设立2~3个三人的迫击炮小组和1～2个三人的重机枪小组！配备60mm~轻型改良迫击炮2~33门，弹药基数为三十发迫击炮弹。水冷式马克沁重机枪1~2挺，标准弹药基数为2000~8000发重机枪子弹！

营一级单位增加一个加强工兵班，除了负责主持修筑战斗防御工事外，还会视战斗需要，携带一定数量的地雷，协助战斗！另外还在营一级的作战单位增加一个加强侦查通讯班，全部配备马匹和一台无线电通讯联络设备

团一级作战单位上增加1～2个连地轻炮连，每个连配备6门75mm的野炮，加强攻坚火力。除了增设轻炮连外，还添设一个连的后勤运输连，增强团部的弹药保障基数！

师一级的重炮部队及狙击，特种部队，情报部队等等建设，则有军部另行制定秘密计划，此编制装备标准仅为军部制定整编方案参考数据。各师团也可视实际情况削减或增设相关连队，需报请军部参谋部审议批准！

当时炮兵由许多有4门到8门炮的炮兵连组成，3－4个炮兵连组成一个炮群或炮兵营；2－3个炮群或炮兵营是1个炮兵团。

全营射击，1号目标，炮兵连，榴弹瞬发短延期引信，基准射向，射向，四连表尺345，向右c－35，五连表尺，向右c－511，六连表尺323，向右75。五连四炮一发放！

炮注意，前方敌支撑点，表尺，方向向左，高低+2，装药，延期引信，全连四发急促射，预备，放！‘

射击法则主要包括简易法、精密法、成果法、优补法和弹测法（现基本已淘汰）。步、骑、炮、工、辎、宪等六个不同兵种。佐按专业分为十一类，即军需、军医、制械、马医、测绘、军法、书记、稽查、军乐队、司号各官和司书生。1912年军制改名后，军佐减为军需、军医、兽医、司药、军乐长等五类。

军人不得参与任何政党，不得干预政治，不得参与政治结社，不得参与政治集会，不得发表与军事无关的评论文章。军人的职责，就是在国家需要你们，战争需要你们时，去战斗，去战斗！

在建造驱逐舰期间，美国海军又装备了一种长11c英尺地木壳猎潜艇，排水量只有77~:，主机是汽油发动机，航速15节。艇首装有3英寸炮和发射深水炸弹的弹架，艇尾也有深水炸弹架。猎潜艇通常由一名少尉当艇长，全艇官兵人，几乎全是后备役军人和志愿兵。有一艘艇上有一位舵手士官，他喜欢读希腊的悲剧原著。有一个水兵能讲一口流利的阿拉伯语和其他四国语言。有一个厨子曾经是竞技场上卖柠檬的。有一个轮机长居然从未到过海上，真是五花八门，无奇不有。但他们却毫无例外地抱有一个共同信念：为海军地荣誉而战。

当第一支猎潜艇编队在指挥官莱曼。科顿率领下来到普利茅斯时，西姆斯不禁惊讶不已，他对科顿说：“这些孩子怎么能把艇开过大西洋的呢？”科顿回答说：“也许不能，但他们已经来了！”说着，他指着普利茅斯湾里上下浮动的36~“小玩意儿”给西姆斯看，两人都笑了起来。