“官田私有化的实施需要时间,但风暴太大,席卷全国,我担心它无法承担这一重任,甚至会加剧风暴的肆虐。”
官田私有化牵扯到方方面面的利益,一旦处理不好,等于引爆了一个巨大的“震天雷”,其后果不堪设想,这也是长孙康宁非常害怕的重要原因。这件事依照长孙康宁最初的设想,要慢慢来。一步一个脚印,谁知李虎突然发动了这场风暴,逼得官田私有化必须即刻实施,否则无法平息这场风暴。
大宋旧官僚贪污腐败的原因很多,但官田无疑是滋生腐败的最大温床。现在天下百姓都盯着官田,朝廷只要把官田私有化,基本上也就能平息百姓心里的愤怒,平息这场可怕的风暴。这其中牵扯到几个重要问题,一是货币的统一,二是货币供应量的充足,三是府署开支和官员俸禄货币化,把这三个问题解决了,那么官田就可以私有化,可以卖了,但问题是,上述三点现在都没有具备,官田私有化寸步难行。
李虎把一件复杂的事情简单化了,但这世上的事自有它的运行规律,违背了运行规律肯定要失败。长孙康宁完全看不到成功的希望,他一筹莫展,只能求助于李虎,希望李虎给他一个办法。
“北伐的胜利。”李虎笑道,“北伐胜利了。虎烈军的威望空前增长,这时候虎烈人就成了百姓的希望。”
以虎烈人为代表的新官僚将在北伐胜利后奔赴各地,出任各地的军政长官,清除各地的旧官僚,惩处一批罪大恶极的贪官,继而赢得百姓的拥戴,并拿出一系列的改革措施来安抚百姓,其中最重要的措施就是官田私有化。
官田私有化的确需要时间,官田的买卖要照顾到各个阶层的利益,但只要开了头,让百姓看到希望。风暴就会慢慢平息下来。
“官田私有化有几个步骤,但每一个步骤的实施,都意味着府署和官员收入的减少,这个矛盾如何解决?”
依照长孙康宁的方案,官田私有化必须在货币统一、货币供应量充足和府署、官员俸禄货币化之后进行,现在颠倒了,官田私有化先开始了,这导致官僚阶层的利益受到重创,改革的难度因此成倍增加。
“府署开支和地方官员的俸禄并不都是出自官田,官田之所以成为风暴的目标,是因为官田收入成了官僚阶层贪污腐败的金库,所以先把官田私有化,并不会导致中央和地方各级府署、官员们无法处理公务,甚至吃不饱肚子。”李虎说道,“另外,各级府署机构和官员的精简同步进行,这可以大大减少开支。”
说到这里,李虎指了指范直昌和长孙康宁,“我还有个建议,你们条例司要考虑调整地方行政区域的划分。现在地方行政区域分为路、州、县三极,我觉得各路的州、县可以合并,两个州可以合并为一个州,或者三个州改为两个州,县也是一样,这样又能减少地方府署机构和官员,进一步节省朝廷的开支,从其它方面来说也是利大于弊嘛。”
范直昌和长孙康宁暗自叫苦。
李虎说得轻松,要坚决推行官田私有化,立即实施,甚至要求机构和官员精简同步进行,但不论是官田私有化,还是精简机构和官员,都牵扯到方方面面的利益,实施起来的难度非常大,而且需要时间,目前偏偏缺少的就是时间。
“按照你们的办法,每个变革措施都一步步来。那么随着中土统一,各方利益争夺越来越激烈,变革成功的可能性就越来越小。”李虎用力挥动着手臂,冷声说道,“王荆公变法为什么失败?蔡京的新政为什么和他的初衷背道而驰?这些血淋淋的教训告诉我们一个事实,若想变革成功,就得下重手,下狠手。蔡京当年搞了一个元佑党人案,这才有了后来新政的顺利推行。我们也一样,我们要想获得变革的成功,重振中土,首先就要把旧官僚势力一扫而空。破后而立,不破不立,这场风暴就是要摧毁旧官僚势力,摧毁旧制度,并此为契机,建立一个崭新的新制度,新王朝。”
范直昌和长孙康宁被李虎的豪气所慑服。事已至此,风暴已经起来了,北伐也要开始了,李虎已经没有回头路,其他人也只能跟着他义无反顾地走到底,成败在此一举。
“我马上拟制官田私有化的具体实施方案。”长孙康宁不再犹豫,断然下了决定。
“年底之前,你必须拿出一个切实可行的方案。”李虎嘱咐道,“在这个方案里,必须照顾到百姓的利益,尽可能让更多的普通百姓能够拥有自己的一块土地。”
长孙康宁连连点头。风暴越来越大,稍有不慎就会牵连到地方上的巨商富贾,而要平息这场风暴,当然要照顾到百姓的利益,否则当官的死定了,有钱人也死定了。李虎这一手太厉害了,一箭多雕。