一国之君，每天要处理数量庞杂的事务，不可能把中央和地方的奏章都看完，前明通过设置司礼监来帮助国君处理国事，总算才能应付过来，但是新朝废除了太监，大大缩减了宫廷的规模，皇帝身边的机要处只能签收奏章，并不能代皇帝来批阅。为了减少精力的消耗，在经过了几年的磨合之后，新朝中枢也形成了惯例，平常的公文直接由内阁批阅签发，重要的事务则由内阁写成简略的公文递送给皇帝，一般还要附上内阁的建议，以便加快事务的处理流程。

荷兰人的借兵提议牵涉到了军事，这是由皇帝才能决断的大事，所以内阁也必须报告上去，为了加速处理并且尽快做出建议，丞相不得不召集了两位大臣一起商议。

点了题之后，丞相也没有再浪费时间，直接就看向了孔璋。“孔司长，荷兰人这事归根结底是外事，应该是由你来负责的，你和外务司的官员们，有商量出了什么结果没有？”

“回丞相，我们是前天才收到报告的，当天就马上上报了，所以留给我们这边的时间也比较仓促，一时间恐怕难以做出万全的判断。”先给自己做了一个铺垫之后，孔璋说出了他征询的几位外务司官员的意见，“不过，依照我国看来，西班牙人和荷兰人之间的争斗，只不过是西洋人狗咬狗，他们谁赢谁输，本来也不会事关到我朝的利益，毕竟不管是谁，他们都要寻求和我国通商……”

一边说，孔璋一边小心注意丞相的态度。

丞相不置可否，面色也十分沉静，只是拿起旁边的茶杯喝了一口茶，但是孔璋知道，从这个习惯性动作来看，丞相并不太满意他的这个回答，于是他更加坚定了之前的决心，马上话锋一转，“不过……南海濒临我朝海疆，又是商路的交通要道，如果我朝一直袖手旁观，那也说不过去。我等觉得，这未尝不是一个极好的机会，可以趁着西洋人的内乱，扶持一派打压一派，不仅可以加固我朝对海疆的控制，甚至……甚至在外海获得一些领土据点，也未可知……总之，这是个好机会，不可轻易放过。”

“所以司长的意思就是要答应荷兰人的提议，参与其中？”丞相还是不动声色。

“经过我司内的研讨，确实可以如此做。”孔璋点了点头，不过为了给自己留些余地，他又加上了解释，“不过……参与其中并不一定意味着要真的和荷兰人一起对西班牙人打仗，这个度可以之后再定夺，可以明助也可以暗助，总之……我们是觉得，不应该袖手旁观。”

他现在是丞相的直属官，又一心想要谋求把外务司变成外务部，成为一个真正的内阁大臣，所以行事最需要考虑两点其一是要讨好丞相，顺着他的意思；其二是要体现外务司的重要性，让外务司的升格有理有据。

西班牙人和荷兰人的争斗，本来确实是不至于影响到大汉的利益，但是如今荷兰人已经求上了门来，如果在机会上来的时候还要碌碌无为的话，那就与宗旨背道而驰了，而且肯定也不会得到丞相和陛下的欢心。

所以和司里面的那些专门负责西洋事务的外务司官员们研讨之后，他们最终还是得出了需要干涉的结论。

“你的意思我已经明白了。”丞相放下了茶杯，然后看向了旁边一直没有说话的商相周学智，“商相，你意下如何？”

“回丞相，我觉得倒还要稳妥一些为好。”周学智不紧不慢地说出了自己的看法，“如今西洋人之间混战，不断厮杀，到了现在还没有分出个胜负来，既然胜负未分，那么我朝又何必去参与其中？他们的根本重地是在西洋，不在这里，如果我朝襄助荷兰人，那要是西班牙在西洋赢了，岂不是让我们前功尽弃？再说了，比起西班牙人占据的吕宋来，依我看同西洋人的贸易要对我朝更加重要得多，尤其是西班牙人手中的黄金白银，更是对我朝至关重要。我朝若是两不偏帮，西洋人之间纵使打得再厉害，也要同我们通商，将黄金白银贩运过来，若是我朝参与到了其中，不管东海南海荷兰人是胜是败，这美洲的白银流入一时是肯定会断绝的……也许荷兰人会在战后给予我朝一些补偿，但是这岂能够和损失的白银相比？再说了，如果我朝帮助荷兰人打赢了这仗，日后我朝前往西洋的商路上，就是荷兰人一家独大了，这恐怕也不是好事……”

周学智是商相，平日里一直都致力于开发商业，扩大国朝的收入来源，因而也最看重商业的稳定。在他看来，西洋人的内斗无非就是狗咬狗，和中国的利益牵不上关系，如果参与到了西洋人的内斗当中，就会极大地影响到中国的商业利益，更加有可能把荷兰变成垄断东西洋贸易的唯一一家海商，那还不如不做。