6月29日，德国驻清公使海靖在公使团聚会上出示了军事团索林伯格中将的电报。电报称，俄国远东滨海区驻军迫害境内清国侨民，造成大批难民返回清国，而且，卡廖尔山口俄军屡次向大绥芬河上游清国这一边开枪挑衅。

依据电报，海靖对喀西尼提出友好的建议，请俄国政府约束边境军队的行为，尽早与清国政府达成谅解，停止边境军事冲突。

在公使团在东江米巷的聚会前早些时候，清国总理衙门大臣奕就召见了喀西尼，表示如果双方就地停火，清国朝廷将考虑在京师重开中俄防御互助条约的谈判，也将在铁路问题上适当让步。

德国人的劝告和清国人让步，令喀西尼在遭到俄国政府屡次因军事、外交两不利的情况下屡次申斥之后，似乎抓到了什么救命稻草一般。明显的，关系突然亲密起来的德国和清国在唱戏，德国人友好劝告俄国人停手，清国人则表示会作出让步，希望战就此熄灭。看起来，主动权还在俄国手里，说直接一点，还在俄国的远东军队手里！

喀西尼与武官皮亚琴科就着一幅地图商讨之后，得出俄军应该立即向绥芬河一线进击，以迫使清国政府作出更大的让步，直到答允俄国早前在圣彼得堡提出的铁路修筑和军港租借条件为止。

稍后，一道建议海军中将敦促陆军行动的电报从东江米巷发出。

第二天，也就是1896年6月30日，李涅维奇少将得到太平洋舰队司令官兼远东滨海大区、阿穆尔地区首席军政长官阿列克谢耶夫海军中将的任命，以远东陆军司令官的名义统一指挥南北乌苏里军区、阿穆尔军区和东贝加尔军区的陆军部队，对清国实施惩罚性的进攻作战。中将的任命电报中特别指出，拥有两个团的卡廖尔方向应该立即行动，击溃当面之4cqo清军，向宁古塔前进。这一次，海军中将终于承诺·一个团的海岸守备部队和一千水兵队将在前方打响之后的两天之内向乌苏里斯克集结，接受陆军司令的指挥。

除此之外，海军中将还命令旗舰舰长安德烈.伊万诺夫海军上校为新的阿穆尔区舰队司令官，以三艘巡洋舰、两艘炮舰和三艘巡逻艇的强大阵容开赴布拉戈维申斯克·以绝对优势火力击垮两面包围该地的清军。

后（大）卡廖尔村，李涅维奇在前线指挥部里看着手里的电报苦笑出声。身为南乌苏里军区的陆军长官，李涅维奇比去年才受命为舰队司令的海军中将更清楚滨海大区的防务。

看看地图，以步兵和即将得到的2000步兵和1ccc水兵合计七千兵力，火炮16门，从狭窄的河谷地带越过山口进攻清军设防的大绥芬河两岸，可以想见·只要清军有一定的战斗力，这次进攻作战将是无比的艰难。一旦所有兵力与清军接触，珲春那边怎么办？如果清军从图们江东岸向海参崴进击的话，又怎么办？

遵命强攻？所有兵力都要投入进去才有可能艰难的达成突破，却导致图们江一线兵力空虚，几乎没有陆军正规军防御的结果。当然，这是海军中将擅自从陆军少将的南乌苏里军区部队中抽走两个团的恶果。如今，这两个团恐怕还在哈巴罗夫斯克西面的江岸上·沿着刚刚筑成路基的铁路线慢腾腾地蠕动吧？

不遵命？继续以消极的态度应对舰队司令官的命令，其结果很可能是李涅维奇少将的军事生涯就此结束，即便帝队总司令尼古拉大公是那么的欣赏尼古拉.李涅维奇少将的才华。

“来人！命令猎骑兵营从乌苏里斯克出发向南·在图们江以东地区巡逻、警戒;命令步兵第7团、南乌苏里第2团所有营级以上军官立即来此报到。”

李涅维奇匆忙召集所部军官会议，与他只隔着一座山脉，直线距离不过三十公里，清俄边境线以西的三岔口招垦总局里，延山则敞开胸怀摇着蒲扇，与同样做派的索林伯格一边喝茶，一边看着地图，依靠一位衣冠整齐的翻译展开交谈。

三岔口，在珊布图河与大绥芬河交汇处西岸，早在依克唐阿担任吉林副都统时就设立了招垦局·以小规模的屯垦稳固边防。十多年过去了，三岔口已经形成一个小镇规模，有人口近万，东三省总督府将其以绥芬河厅的名义报给户部，一旦得到准允，招垦总局就将是厅知事的衙门。

沿着绥芬河而下·河水劈开山岭向东就是小卡廖尔、大卡廖尔和双城子了。但是绥芬河劈开山谷、水流湍急，军队行动不可能船运东去，只能沿着河边边民们踩出的小道翻越山岭进入俄境。

地图上，第九旅摆出的并非如此态势。

26团和两个宪兵营在三岔口，依靠河流和河边高地设防，卡住俄军逆流而上的山谷出口;25团、27团在小绥芬河谷待命，那里是俄国人擅自入境测绘后拟定的铁路线路，地势稍微平缓一些，利于编成兵力多的北纵队向敌境突破。达成突破后迂回到攻击三岔口敌的侧背，前后夹击，歼敌于大绥芬河边和山谷之间。

第十二旅余兵力将在三岔口打响之后立即从图们江东岸出击，进入俄境后向东北方直扑海参崴;另视战况派出一团左右兵力指向双城子，迫使敌军不得不分兵来挡，摊薄可能向三岔口增援之俄军兵力，利于第九旅的歼敌作战。

第九旅歼敌乃是第一阶段的战役完成标志。接下来，第九旅将在十二旅的策应下出击双城子，两旅会师之后共同向海参崴发展进攻，迫近海参崴为第二阶段。第三阶段则是根据国际、国内的局势决定是否发起强攻。