“这份诏书是给蒙恬的。关于府兵制改革，从他那里先开始尝试。要时刻关注官兵和百姓的反响与动向，若是军队或驻地百姓有很大异议，务必及时告知于我。”李世民娓娓道来，“还有马镫，让工室继续锻造，分批给马装备上。”

李斯文不加点，一挥而就，问道：“还有吗？”

李世民沉吟道：“再补上一句，多注意匈奴，派间谍给匈奴可汗送信，告诉他冒顿要谋反。”

李斯写完诏书，小心地问道：“陛下上次说要联络草原诸国，开互市……”

李世民点头：“有这个想法，但是没有合适的人选。——蒙家兄弟打仗还行，出使草原恐怕不合适……”

李斯丞相，不能动；

冯去疾右相，得和李斯平衡一下，不能动；

冯劫脾气暴，出使怕能变成挑衅，不行；

魏征更不行，那是必须留下来的，只有他最了解李世民想干什么；

常何，没这本事；

章邯……少府这边也需要个能人，他目前干得还挺好的，不用换；

扶苏……绝不能动，这可是大秦的储君，指望他坐镇咸阳呢！

完了，这样数来数去，还真没有合适的人去出使草原。

李世民看这弹幕都眼馋，无可奈何地把李斯写好的诏书交给小公子。

李斯微微色变，没有说话。

扶苏把诏书抄了一遍，李世民加盖玉玺。

“蒙毅！”

蒙毅从殿外进来，应道：“臣在。”

“你跑一趟上郡，给你兄长传诏……”李世民把诏书内容大致和他说了，好声好气道，“如果他觉得有什么不妥之处，上书给我，我会再斟酌的。”

“喏，臣领诏。”

等所有人都退下了，小公子才慢吞吞开口道：“蒙毅和章邯都有事忙，你出去准备带谁？”

“本来准备二选一的，但是……”

扶苏疑惑道：“蒙毅与章邯俱忠心耿耿，你都不满意吗？”

“我怎么会不满意忠臣？只是……”李世民犹豫着，以很小的声音，同扶苏道，“他们忠的到底是谁呢？”

扶苏顿时愣住了。“你……”

“你觉得我想太多了？”

“不……你就这么说出来了？”

他们面面相觑。

扶苏明白了他的顾虑，便安慰道：“你现在是大秦的国君，他们是大秦的臣子，自然是忠于你的。”

李世民摇了摇头，给扶苏分了一部分竹简，一份份认真批阅，没有再说什么。

他平静的心情没有持续多久，就被一封急奏打破。

“黄河水患，淹及三川郡十余县……”